Theo Ban Chính sách, Bộ CHQS tỉnh, khảo sát ban đầu toàn tỉnh có 11.971 đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế sau ngày 30.4.1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc, được hưởng chế độ theo Quyết định 62/2011/QÐ-TTg (QÐ62). Tuy vậy, đến tháng 8.2015, toàn tỉnh mới giải quyết được 8.484 hồ sơ với số tiền hơn 35 tỉ đồng, đạt 70,8%.
 |
| Cán bộ Ban Chính sách, Bộ CHQS tỉnh, kiểm tra, xét duyệt hồ sơ theo QĐ62. |
Mới đây, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 24 của tỉnh (Ban Chỉ đạo nghiên cứu, triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế sau ngày 30.4.1975) đã thành lập đoàn công tác về các địa phương kiểm tra việc thực hiện QĐ62 của Thủ tướng Chính phủ. Qua kiểm tra cho thấy vẫn còn nhiều địa phương chưa có sự quan tâm đúng mức công tác này, dẫn đến hồ sơ còn tồn đọng rất nhiều ở cấp xã, phường.
Thiếu trách nhiệm
Từ khi có QĐ62 đến nay, huyện Vân Canh là địa phương duy nhất trong tỉnh chưa giải quyết một hồ sơ nào cho những người từng tham gia truy quét Fulrô hiện ở tại địa phương. Theo thượng tá Đỗ Xuân Cảnh, Chính trị viên Ban CHQS huyện Vân Canh, Phó Ban Thường trực Ban Chỉ đạo 24 của huyện, thì Vân Canh hiện còn 179 hồ sơ chưa được xử lý, giải quyết, chủ yếu là của đối tượng làm nhiệm vụ truy quét Fulrô. Nguyên nhân chính là ban CHQS cấp xã thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu cho Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 24 cùng cấp trong việc triển khai cho các đối tượng kê khai, thậm chí có người thuộc diện này nhưng không nhận được hồ sơ để kê khai. Mặc khác, nhiều hồ sơ tồn vì kê khai sai quy trình, khai địa bàn, thời gian tham gia truy quét Fulrô, chiến đấu không có trong danh mục quy định. Và rất nhiều hồ sơ thì không có giấy tờ gốc, mất giấy tờ. Trong đó, phải kể đến việc nhiều người là dân tộc thiểu số, không biết chữ nhưng không được hướng dẫn chi tiết nên gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình làm hồ sơ.
Hiện trong toàn tỉnh, hồ sơ tồn đọng riêng ở cấp xã là 1.133 hồ sơ; cấp huyện là 206 hồ sơ. Nguyên nhân là do nhiều hội đồng chính sách cấp xã không tiến hành họp xét duyệt hồ sơ, chưa mở rộng thành phần tham gia họp xét để giải quyết cho các đối tượng mất hết giấy tờ. Lại có những địa phương mà cấp xã xét duyệt hồ sơ theo kiểu “chuyền tay nhau ký” chứ không tổ chức họp xét. Mặc khác, một số cán bộ làm công tác chính sách cấp huyện, cấp xã chưa nghiên cứu kỹ, nắm chắc các văn bản hướng dẫn nên lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện, dẫn đến nhiều hồ sơ có sai, sót trong kê khai bị trả về thì không được hướng dẫn bổ sung và bị “ngâm” luôn, khiến người thuộc diện được hưởng chính sách phải chờ.
Tháo gỡ những vướng mắc
Thượng tá Nguyễn Xuân Sơn, Chính trị viên Ban CHQS thị xã An Nhơn, cho biết: Thị xã có số đối tượng nằm trong diện khảo sát hưởng chế độ của QĐ62 khá đông. Để các đối tượng được hưởng chính sách nhanh chóng và kịp thời, Ban Chỉ đạo 24 của thị xã đã thường xuyên họp với các xã, phường để nắm bắt tình hình, hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, khâu nào vướng thì tháo gỡ. Tuy nhiên, thượng tá Nguyễn Xuân Sơn cũng cho rằng, khó nhất vẫn là khâu hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ ban đầu ở phường, xã: “Nếu cán bộ ở phường, xã nắm rõ quy trình các bước lập hồ sơ thì không có chuyện hồ sơ nộp lên cấp trên bị trả về yêu cầu làm lại; hoặc khi họp mở rộng thành phần để xét duyệt những hồ sơ mất giấy tờ thì không dám xác nhận”. Đến nay, thị xã An Nhơn đã chi trả cho 935 đối tượng, và có 630 hồ sơ đã xét duyệt, phấn đấu đến giữa tháng 11.2015, Ban Thường trực 24 thị xã sẽ xét duyệt xong 170 hồ sơ tồn đọng do mất giấy tờ, để các đối tượng từng tham gia kháng chiến sớm được hưởng chính sách.
Trước thực tế trên, đại tá Cao Thứ, Chính ủy Bộ CHQS tỉnh, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo 24 của tỉnh, đã yêu cầu các địa phương tập trung tuyên truyền sâu rộng để người dân nắm được chủ trương này, đặc biệt là ở khu vực vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều người không còn giấy tờ. Đại tá Cao Thứ nhấn mạnh: “Theo đó, các cơ quan chức năng liên quan phải tăng cường cán bộ xuống cơ sơ kiểm tra, rà soát, xem xét xác lập hồ sơ cho các đối tượng, dựa trên nguyên tắc đúng đối tượng, không bỏ sót đối tượng, không để thiếu hoặc trùng giữa các chế độ, bảo đảm công bằng, dân chủ, công khai. Vì có như vậy mới không có lỗi với các thệ hệ đi trước đã có công lao đóng góp cho đất nước, đồng thời góp phần bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh”.
MAN ĐỨC DŨNG
