(GLO)- Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của tỉnh Gia Lai đã đi qua được một nửa chặng đường với nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công ở tất cả các cấp, tránh nợ đọng.
Ưu tiên các dự án cấp bách
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của tỉnh được phê duyệt tại Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 24-8-2017 của HĐND tỉnh với tổng vốn gần 6.774 tỷ đồng (vốn cân đối ngân sách tỉnh khoảng 6.330 tỷ đồng, vốn từ các nguồn khác trên 444 tỷ đồng). Nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh gồm vốn cân đối theo tiêu chí 4.133 tỷ đồng, tiền sử dụng đất 990 tỷ đồng và vốn xổ số kiến thiết trên 574 tỷ đồng. Trong đó, vốn cân đối theo tiêu chí tỉnh đầu tư là 2.873 tỷ đồng và vốn ngân sách cấp cho cấp huyện 1.260 tỷ đồng. Vốn cân đối theo tiêu chí tỉnh đầu tư, tỉnh đã cấp cho 1 dự án hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng giai đoạn 2011-2015 là 5,5 tỷ đồng; dự án chuyển tiếp, hoàn thành và đưa vào sử dụng giai đoạn 2016-2020 là 404,7 tỷ đồng; dự án khởi công mới giai đoạn 2016-2020 là 2.448,4 tỷ đồng và số vốn chuẩn bị đầu tư là 13,8 tỷ đồng.
Từ nguồn vốn tiền sử dụng đất, tỉnh đầu tư cho 9 công trình với khoảng 92 tỷ đồng, số còn lại sẽ phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố. Vốn xổ số kiến thiết 574 tỷ đồng bố trí khởi công mới cho 37 công trình thuộc sự nghiệp giáo dục và đào tạo, 18 công trình y tế, 2 công trình văn hóa, thể thao; cấp cho Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 60 tỷ đồng; số vốn chưa phân bổ còn lại là 36,6 tỷ đồng. Còn vốn từ các nguồn khác (trên 444 tỷ đồng) dùng bố trí cho các dự án trả nợ, hỗ trợ xây dựng nông thôn mới trong năm 2016, trả nợ kiên cố hóa kênh mương và giao thông nông thôn...
 |
| Thi công dự án Hồ Tờ Đo (huyện Đak Pơ, Gia Lai). Ảnh: K.L |
Riêng trong năm 2018, vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước phần do tỉnh quản lý là hơn 3.329 tỷ đồng. Đến đầu tháng 11-2018, khối lượng thực hiện toàn tỉnh ước đạt 1.441 tỷ đồng, giải ngân 1.812,3 tỷ đồng. Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên chỉ đạo tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện để đảm bảo hoàn thành kế hoạch. Đối với các dự án thủy lợi cấp bách ứng phó với biến đổi khí hậu, tỉnh đã làm việc với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và đã được bổ sung vào kế hoạch trung hạn 2016-2020 và đang tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư để kịp triển khai khi có vốn. Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các tuyến đường giao thông quan trọng như đường Hồ Chí Minh đoạn tuyến tránh đô thị Pleiku, huyện Chư Sê, cầu 110…
Có thể thấy, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của tỉnh đã tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm, cấp bách nhằm thúc đẩy kinh tế-xã hội của tỉnh phát triển. Tại hội nghị đánh giá giữa kỳ việc thực hiện kế hoạch 5 năm (2016-2020) và xây dựng kế hoạch năm 2019 diễn ra hồi cuối tháng 8-2018 tại TP. Pleiku, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Ngọc Thành nhận định: “Kế hoạch đầu tư công trung hạn giúp tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch, hoạch định chiến lược triển khai, phân bổ đầu tư hợp lý cho cả giai đoạn khi đã biết trước tổng nguồn vốn. Kế hoạch này sẽ khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, manh mún, tránh tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, tránh tâm lý ỷ lại, tư tưởng xin cho, khắc phục cơ bản tình trạng bị động, tình trạng cắt khúc trong đầu tư, mất cân đối trong bố trí ngân sách, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước”.
Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Đến nay, kế hoạch đầu tư công trung hạn đã đi được một nửa chặng đường và tạo bước đột phá trong quản lý nhà nước về đầu tư công. Đặc biệt, kế hoạch đầu tư công trung hạn đã tạo ra sự đổi mới căn bản trong việc phân bổ kế hoạch vốn ngân sách nhà nước. “Việc lập kế hoạch đầu tư công khá vất vả, nhưng vất vả một lần, những năm sau cứ vậy mà triển khai. Trong quá trình triển khai, nếu có những thay đổi mang tính khách quan, tỉnh sẽ cho điều chỉnh từ nguồn dự phòng 10%”-ông Hồ Phước Thành-Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư-cho hay.
 |
| Thi công hạng mục Quốc môn Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh. Ảnh: Hà Duy |
Cũng theo ông Hồ Phước Thành, những quy định chặt chẽ trong việc bố trí vốn đầu tư công trung hạn đã làm thay đổi đáng kể nhận thức của các cấp, các ngành và địa phương về tầm quan trọng của khâu chuẩn bị đầu tư, đồng nghĩa với việc tăng trách nhiệm trong quyết định đầu tư, phân bổ vốn vào dự án nào, cấp bách ra sao, hiệu quả kinh tế-xã hội thể hiện đến đâu. Qua đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công.
Để tiếp tục triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 đạt hiệu quả cao, cũng tại hội nghị đánh giá giữa kỳ kế hoạch 5 năm, ông Hoàng Văn Vinh-Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế Địa phương và Lãnh thổ (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) định hướng: Khi xây dựng kế hoạch, tỉnh phải xác định rõ mục tiêu, thứ tự ưu tiên, khả năng cân đối các nguồn vốn đầu tư phù hợp với khả năng thực hiện cũng như giải ngân của từng dự án. Đối với các dự án khởi công mới, chỉ bố trí vốn kế hoạch cho các dự án thật sự cần thiết. Điều này cũng đồng nghĩa với việc phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các chủ đầu tư. Mới đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề xuất việc bãi bỏ quy định về kéo dài thời hạn giải ngân vốn đầu tư sang năm sau, đồng thời đề xuất có những sửa đổi nhằm tăng sự chủ động cho các bộ, ngành, địa phương, giảm các thủ tục báo cáo, rà soát để đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Kim Linh
