Đồng chủ trì hội nghị giao ban với chủ đề: “Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Gia Lai-Dấu ấn một nhiệm kỳ, tạo động lực phát triển trong giai đoạn mới” có các ông, bà: Trương Văn Đạt-Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Ayun H’Bút-Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.
Tham dự hội nghị có các ông, bà: Trần Minh Sơn-Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Siu Hương-Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Dương Mah Tiệp-Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành của tỉnh; 172 đại biểu là Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng và phó các Ban HĐND cấp huyện cùng lãnh đạo, công chức Văn phòng HĐND và UBND các huyện; Thường trực HĐND 57 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
Dấu ấn một nhiệm kỳ
Phát biểu khai mạc hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Bước vào nhiệm kỳ 2021-2026, dù gặp nhiều khó khăn, thách thức song HĐND các cấp đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, không ngừng nỗ lực, đổi mới phương thức hoạt động, hoàn thành tốt vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, bảo đảm dân chủ, pháp quyền, vì lợi ích của nhân dân.
HĐND các cấp đã tổ chức tốt các kỳ họp, thực hiện hiệu quả công tác giám sát, chất vấn và quyết định các vấn đề quan trọng, đảm bảo quyền, lợi ích của cử tri và nhân dân. Đại biểu HĐND đã chủ động, tích cực trong công tác giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, phát huy vai trò là “cầu nối” giữa chính quyền và nhân dân.
Báo cáo tại hội nghị nêu rõ: HĐND các cấp đã tổ chức thành công 2.802 kỳ họp, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể. Qua các kỳ họp, đã ban hành 17.883 nghị quyết trên các lĩnh vực theo đúng trình tự, thủ tục, bám sát yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính khả thi, góp phần quan trọng vào việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa phương.
Công tác chuẩn bị kỳ họp được thực hiện chặt chẽ, tập trung nâng cao chất lượng báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết. Công tác điều hành kỳ họp tiếp tục có những đổi mới, phát huy trí tuệ của đại biểu HĐND, nhất là hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn được coi trọng. Việc tham gia ý kiến tại tổ và thảo luận chung tại hội trường trong kỳ họp HĐND các cấp diễn ra sôi nổi với nhiều góp ý thẳng thắn, tập trung vào các vấn đề phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Các nội dung này được xem xét, thống nhất trước khi đưa ra quyết định và được cử tri, nhân dân đánh giá cao. Chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND ngày càng được nâng cao, thể hiện rõ tính phản biện, cung cấp nhiều thông tin quan trọng, làm cơ sở vững chắc để đại biểu thảo luận, xem xét và quyết nghị các nội dung trình tại kỳ họp.
Thường trực HĐND các cấp đã tổ chức 8.367 phiên họp, thường xuyên duy trì các buổi giao ban để quyết định kịp thời những vấn đề thuộc thẩm quyền. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp được xác định là một trong những hình thức giám sát quan trọng, thường xuyên. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đã có 4.602 vấn đề được đại biểu chất vấn UBND các cấp và các ngành liên quan.
Nội dung chất vấn tập trung vào các vấn đề cử tri quan tâm như: quy hoạch xây dựng, tài nguyên môi trường, tiến độ dự án, đất đai, rừng, chương trình xây dựng nông thôn mới, du lịch, y tế, giải quyết việc làm, an ninh trật tự... Việc trả lời chất vấn được chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc, bằng văn bản và trực tiếp tại kỳ họp, được đa số đại biểu HĐND và cử tri đánh giá cao, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương.
Về hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND các cấp đã tổ chức 4.432 đoàn giám sát, khảo sát trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, tư pháp. Sau giám sát, HĐND 3 cấp đã có 16.355 kiến nghị gửi đến các cơ quan liên quan, tỷ lệ giải quyết đạt 74,13%.
Cùng với đó, Thường trực HĐND các cấp đã tổ chức 581 phiên chất vấn và trả lời chất vấn; 540 phiên giải trình nhằm làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với những vấn đề được cử tri và xã hội quan tâm. Thông qua hoạt động chất vấn, giải trình, nhiều tồn tại, hạn chế đã được phân tích làm rõ nguyên nhân; đồng thời kiến nghị các giải pháp tháo gỡ, góp phần tăng cường hiệu lực giám sát, phản biện của HĐND và nâng cao trách nhiệm giải trình của UBND cùng các cơ quan chuyên môn.
Thường trực HĐND các cấp đã tích cực đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri theo hướng kết hợp giữa đại biểu HĐND hai cấp, ba cấp hoặc phối hợp giữa đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, huyện tiếp xúc cử tri cùng thời gian, địa điểm. Cách làm này vừa tiết kiệm thời gian, chi phí, vừa nâng cao hiệu quả tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri. Trong nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh còn triển khai tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn ứng cử đối với các đại biểu HĐND tỉnh đang công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh để nắm bắt thêm tâm tư, nguyện vọng của cử tri trên diện rộng. Qua đó đã có 37.034 kiến nghị của cử tri được tổng hợp, chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền; tỷ lệ giải quyết đạt 93,6%.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đại biểu HĐND các cấp đã tiếp 6.992 công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, ô nhiễm môi trường, cấp phép xây dựng... HĐND các cấp đã tiếp nhận, xử lý 10.039 kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân (đạt 100%). Qua theo dõi, các cơ quan có thẩm quyền đã xem xét, giải quyết 8.232 vụ việc do Thường trực HĐND chuyển đến, đạt tỷ lệ 82%.
Thường trực HĐND tỉnh, huyện cũng đã tổ chức các đợt giám sát, khảo sát về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Hoạt động của các Ban HĐND ngày càng được chú trọng, nội dung thẩm tra có tính phản biện cao, được UBND các cấp và các cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu, giải trình, góp phần nâng cao chất lượng các văn bản trình kỳ họp. Các Ban HĐND các cấp đã triển khai 497 đợt giám sát, khảo sát chuyên đề. Sau giám sát, khảo sát đã có 3.307 kiến nghị gửi các cơ quan có liên quan; đến nay, hơn 74% kiến nghị đã được giải quyết
Hoạt động của Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND ngày càng đi vào nền nếp, khẳng định rõ vai trò, trách nhiệm của đại biểu trong công tác tiếp xúc cử tri và giám sát. Tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh và cấp huyện đã tổ chức được 231 đoàn giám sát, tập trung vào các vấn đề cử tri và đại biểu quan tâm. Đại biểu HĐND các cấp tham dự đầy đủ kỳ họp, thực hiện nghiêm trách nhiệm trong tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào các cơ quan dân cử.
Tiếp tục nâng cao năng lực đội ngũ đại biểu HĐND các cấp
12 ý kiến tham luận tại hội nghị ngoài tập trung phân tích, đánh giá kết quả hoạt động của HĐND các cấp cũng đã thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế còn tồn tại, như: Năng lực, kỹ năng của một bộ phận đại biểu còn chưa đồng đều; việc giám sát, khảo sát có nơi, có lúc còn hình thức, chưa bao quát hết các lĩnh vực; hoạt động tiếp xúc cử tri, giải quyết kiến nghị chưa đáp ứng đầy đủ kỳ vọng của người dân…Đặc biệt, với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, các đại biểu đã chia sẻ nhiều kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong thời gian tới.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Dương Mah Tiệp-thông tin: Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, UBND tỉnh đã xây dựng và trình HĐND tỉnh khóa XII ban hành 374 nghị quyết, trong đó có 112 nghị quyết quy phạm pháp luật. Trong đó nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc đã được UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh giải quyết kịp thời tại các kỳ họp. Qua đó góp phần đẩy nhanh tiến độ nhiều công trình, dự án quan trọng, tạo nguồn thu ngân sách, thúc đẩy thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, cải thiện môi trường đầu tư và phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Liên quan đến công tác thẩm tra, ông Nguyễn Trung Kiên-Phó Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh-cho hay: Ngay sau khi Thường trực HĐND tỉnh dự kiến chương trình kỳ họp và phân công nội dung thẩm tra theo lĩnh vực, Ban đã chủ động xây dựng lịch họp thẩm tra để UBND tỉnh và các sở, ngành có liên quan có thời gian chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu để gửi cho các thành viên Ban và đội ngũ tham mưu, phục vụ Ban chủ động tiếp cận nội dung, tiến hành thu thập thông tin, nghiên cứu tài liệu và các quy định của pháp luật về vấn đề phải xem xét. Ban đã tổ chức thẩm tra và thống nhất 284 báo cáo, dự thảo nghị quyết có nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách.
Tham luận về hoạt động giải trình và biện pháp nâng cao chất lượng phiên giải trình của Thường trực HĐND phường, ông Dương Công Huân-Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hội Phú (TP. Pleiku)-nêu vấn đề cụ thể: Tháng 10-2023, toàn phường còn 517 hộ chưa nộp thuế đất phi nông nghiệp với số tiền nợ đọng là hơn 316,3 triệu đồng. Thường trực HĐND phường đã chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hoạt động giải trình tại phiên họp để lãnh đạo UBND phường làm rõ những khó khăn, vướng mắc. Trên cơ sở nội dung giải trình, Thường trực HĐND phường đã ban hành kết luận chỉ đạo chính quyền, các cơ quan đơn vị có liên quan phối hợp đồng bộ, quyết liệt hơn trong thực hiện. Kết quả, số nợ thuế phi nông nghiệp đã giảm rõ rệt.
Dịp này, 47 tập thể, 40 cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 vinh dự nhận bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh.
Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, sáng tạo của Thường trực HĐND các cấp trong việc tổ chức các kỳ họp, thực hiện chức năng giám sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết các vấn đề thực tiễn phát sinh tại địa phương.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động trước yêu cầu mới khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị HĐND các cấp tiếp tục bám sát, tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy đối với tổ chức hoạt động của HĐND trong giai đoạn mới. Chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động phù hợp với tình hình thực tế địa phương; tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát việc thực hiện các nghị quyết HĐND, chú trọng các lĩnh vực người dân và dư luận quan tâm (đất đai, đầu tư-xây dựng, môi trường, cải cách hành chính, an sinh xã hội...); đổi mới hình thức tổ chức các hoạt động phù hợp với chính quyền hai cấp.
Tăng cường tiếp xúc cử tri chuyên đề, ngoài địa bàn ứng cử; nâng cao chất lượng tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri đảm bảo đúng thẩm quyền. Chú trọng và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại địa phương. Chủ động giám sát những vụ việc khiếu nại, kéo dài, yêu cầu xử lý triệt để, hạn chế phát sinh mới, nhất là khiếu kiện đông người, phức tạp. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai công tác tuyên truyền, chuẩn bị các điều kiện tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí và tạo thuận lợi cho đại biểu. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ đại biểu HĐND các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
“Với tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, đổi mới và hành động, tôi tin tưởng HĐND các cấp sẽ tiếp tục phát huy vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của tỉnh trong thời gian tới”-Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh.
