Gia Lai khắc phục hạn chế để cải thiện chỉ số PAPI

Theo dõi Báo Gia Lai trên Google News

(GLO)- Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) là công cụ phản ánh tiếng nói người dân về mức độ hiệu quả điều hành, quản lý nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.

Việc cải thiện và nâng cao chỉ số này là nhiệm vụ quan trọng để góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, liêm chính, hiệu quả, vì dân phục vụ.

Nhận diện “điểm nghẽn”

Chỉ số PAPI cấp tỉnh là sản phẩm nghiên cứu hợp tác giữa Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Công ty Phân tích thời gian thực (RTA), Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học MTTQ Việt Nam và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) cùng với sự hỗ trợ của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp.

Chỉ số PAPI có 8 chỉ số nội dung gồm: tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường; quản trị điện tử.

Thông qua hình thức phỏng vấn trực tiếp và khai theo mẫu từ những người dân được chọn ngẫu nhiên từ các thôn, làng, xã, phường, thị trấn, thành phố thuộc tỉnh, đơn vị tổ chức đã có báo cáo đánh giá với từng chỉ số nội dung cụ thể.

Theo báo cáo, kết quả chỉ số PAPI 2023 của tỉnh Gia Lai đạt 40,3179/80 điểm (điểm tối đa), tăng 0,6379 điểm so với năm 2022, xếp thứ 51/61 tỉnh, thành (có 2 địa phương không đưa vào báo cáo xếp hạng), tăng 7 bậc so với năm 2022 và thuộc nhóm đạt điểm thấp (năm 2022 là 39,68/80 điểm, xếp thứ 58/61). Trong 8 chỉ số nội dung của tỉnh năm 2023 có 4 chỉ số tăng điểm và 4 chỉ số giảm điểm so với năm 2022.

Theo đó, 4 chỉ số nội dung tăng điểm của tỉnh gồm: chỉ số trách nhiệm giải trình với người dân đạt 4,1498 điểm/10 điểm, cao hơn 0,2298 điểm so với năm 2022, xếp thứ 43/61 (năm 2022 đứng thứ 61/61); chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công đạt 6,4906 điểm/10 điểm, cao hơn 0,2606 điểm so với năm 2022, đứng thứ 47/61 (năm 2022 đứng thứ 54/61); chỉ số thủ tục hành chính công đạt 6,9227 điểm/10 điểm, cao hơn 0,2827 điểm so với năm 2022, đứng thứ 55/61 (năm 2022 đứng thứ 60/61); chỉ số cung ứng dịch vụ công đạt 7,3842 điểm/10 điểm, cao hơn 0,5342 điểm so với năm 2022, xếp thứ 37/61 (năm 2022 đứng thứ 56/61).

Các chỉ số giảm điểm đợt này gồm: tham gia của người dân ở cấp cơ sở đạt 4,7472 điểm/10 điểm, thấp hơn 0,2828 điểm so với năm 2022, xếp thứ 39/61 (năm 2022 đứng thứ 30/61); chỉ số công khai minh bạch đạt 4,8494 điểm/10 điểm, thấp hơn 0,1806 điểm so với năm 2022, xếp thứ 42/61 (năm 2022 đứng thứ 43/61); chỉ số quản trị môi trường đạt 3,0374 điểm/10 điểm, thấp hơn 0,0674 điểm so với năm 2022, xếp thứ 56/61 (năm 2022 đứng thứ 50/61); chỉ số quản trị điện tử đạt 2,7366 điểm/10 điểm, thấp hơn 0,1534 điểm so với năm 2022, xếp thứ 56/61 (năm 2022 đứng thứ 39/61).

Cán bộ, nhân viên tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính. Ảnh: Đức Thụy

Cán bộ, nhân viên tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính. Ảnh: Đức Thụy

Kết quả trên cho thấy ở nhiều nơi, người dân chưa thực sự nắm rõ về quyền lợi, trách nhiệm được tham gia vào các tổ chức chính trị, xã hội, các đoàn thể; hoạt động của ban thanh tra nhân dân ở nhiều nơi chưa thực sự hiệu quả; vẫn có tình trạng người dân được hỏi không tin vào tính chính xác của thông tin về thu chi ngân sách của địa phương; nhiều hộ gia đình bị thu hồi đất không hài lòng với mức giá được đền bù.

Bên cạnh đó, hoạt động cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công trực tuyến thông qua cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương cũng chưa được người dân đánh giá tốt.

Thực tế vẫn tồn tại khoảng cách lớn giữa tỷ lệ người dân sử dụng internet và tỷ lệ người dùng cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương; tỷ lệ người dân tiếp cận cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương chưa cao. Do đó, nhiều thủ tục hành chính đã được cung cấp trực tuyến nhưng người dân ít sử dụng và chưa người dùng nào có thể thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh.

Về vấn đề này, anh Hoàng Văn Thạo (xã Ia Piơr, huyện Chư Prông) chia sẻ: “Tôi không rành về máy tính hay mạng internet nên mọi việc liên quan đến giấy tờ, đất đai đều phải lên xã hoặc ra tận thị trấn để nhờ người hướng dẫn làm”.

Liên quan đến nội dung quản trị môi trường, một số người dân cho rằng doanh nghiệp hoạt động tại địa phương “lót tay” để trốn tránh nghĩa vụ bảo vệ môi trường; nhiều báo cáo, yêu cầu xử lý sự cố, vấn đề môi trường của người dân chưa được chính quyền giải quyết. Ông Lê Đức Minh (thôn 5, xã An Phú, TP. Pleiku) cho hay: “Nhà máy chế biến chanh dây gần nhà tôi vẫn tái đi tái lại tình trạng gây ô nhiễm môi trường. Tôi không hiểu sao tình trạng này vẫn không thể giải quyết triệt để, làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân”.

Nỗ lực cải thiện chỉ số PAPI

Nói về những nguyên nhân khiến chỉ số PAPI năm 2023 của tỉnh đạt thấp, ông Võ Quốc Hùng-Phó Giám đốc Sở Nội vụ-cho biết: “Về mặt khách quan, việc điều tra xã hội học thông qua phiếu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như: trình độ, vùng miền và cả thái độ mang tính cảm tính của người trả lời câu hỏi.

Kế đó, kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng căn bản như: đường giao thông, dịch vụ thu gom rác thải, cấp thoát nước… trên địa bàn tỉnh còn hạn chế do ngân sách còn nhiều khó khăn. Chất lượng đội ngũ cán bộ ở một số xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn thấp, chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ được giao; trình độ dân trí tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn thấp.

Còn về chủ quan thì tình hình thực tế cho thấy, một số đơn vị, địa phương, nhất là ở cấp cơ sở chưa nắm bắt, quan tâm đầy đủ về chỉ số PAPI và việc thường xuyên cải thiện, nâng cao chỉ số, lấy chỉ số làm tấm gương phản ánh để điều chỉnh, nâng cao hiệu quả về quản trị và hệ thống hành chính công của đơn vị, địa phương mình.

Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới người dân nhiều khi chưa kịp thời, đầy đủ; một số nội dung cần được công khai, minh bạch, dân biết, dân bàn, dân kiểm tra chưa được thực hiện nghiêm túc. Một số cơ quan, địa phương chưa thực sự quan tâm công tác rà soát, cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông, còn tình trạng hồ sơ tồn đọng, xử lý chậm, một số hồ sơ thủ tục giải quyết trễ hạn”.

Cũng thuộc về nguyên nhân chủ quan, tinh thần, thái độ phục vụ của một số cán bộ, công chức, viên chức còn thiếu nhiệt tình, làm việc chưa hết trách nhiệm dẫn đến tỷ lệ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với một số lĩnh vực có xu hướng giảm. Hiệu quả công tác tuyên truyền, quản lý, khai thác, sử dụng cổng/trang thông tin điện tử chưa cao. Việc đầu tư kinh phí, phương tiện, nhân lực cho hoạt động bảo vệ môi trường còn ít, chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là xử lý ô nhiễm môi trường.

Khu vực tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ảnh: H.D

Khu vực tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ảnh: H.D

“Để cải thiện thứ hạng chỉ số PAPI, Sở Nội vụ đã đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo hướng đi vào thực chất, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở dân chủ, trong sạch, vững mạnh.

Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia, nhất là các nội dung như vận động người dân tự nguyện đóng góp kinh phí xây mới, sửa chữa công trình công cộng; công khai các khoản đóng góp tự nguyện theo quy định, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch... Công khai, minh bạch các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các quy định, chính sách liên quan đến đền bù, hỗ trợ, giải tỏa, tái định cư...

Các cấp chính quyền quan tâm hơn đến chất lượng nguồn nước và không khí để có những hành động kịp thời, trong đó cần huy động người dân tham gia cải thiện điều kiện môi trường sinh hoạt tại khu dân cư. Bổ sung các tiện ích phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công tỉnh; có giải pháp hướng dẫn, hỗ trợ kê khai hồ sơ cho cá nhân, tổ chức nộp trực tuyến được dễ dàng thuận lợi”-ông Hùng thông tin.

Ông Lê Thành Tài-Giám đốc Công ty TNHH Thành Công (tổ 4, phường Chi Lăng, TP. Pleiku) đề nghị: “Bên cạnh việc cần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính thì tôi mong cán bộ làm ở các bộ phận liên quan cần có thái độ vui vẻ, cởi mở, nhẹ nhàng hơn với người dân. Đừng để hành chính thành “hành là chính”.

Gia Lai luôn cố gắng đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Ảnh: H.D

Gia Lai luôn cố gắng đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Ảnh: H.D

Tại hội nghị trực tuyến sơ kết quý I, triển khai nhiệm vụ quý II-2024 về chuyển đổi số, Đề án 06 và cải cách hành chính, Chủ tịch UBND tỉnh Trương Hải Long đề nghị: “Các sở, ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy vai trò và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính; phối hợp với Sở Nội vụ để tuyển dụng, bố trí biên chế công chức có chuyên môn công nghệ thông tin; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông rà soát, kiểm tra và xử lý dứt điểm các hồ sơ trực tuyến nộp từ Cổng dịch vụ công quốc gia quá hạn đang xử lý; thực hiện việc xin lỗi người dân, doanh nghiệp và chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, làm phát sinh thêm thủ tục hành chính”.

Có thể bạn quan tâm

Tổng thống Mỹ tuyên bố các cơ sở hạt nhân của Iran bị phá hủy hoàn toàn

Tổng thống Mỹ tuyên bố các cơ sở hạt nhân của Iran bị phá hủy hoàn toàn

(GLO)- Sáng 22-6 (giờ Hà Nội), trong bài phát biểu từ Nhà Trắng, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã tuyên bố, cuộc không kích của Mỹ nhằm vào các cơ sở hạt nhân của Iran là “một chiến thắng quân sự ngoạn mục”; đồng thời, những cơ sở này đã bị “phá hủy hoàn toàn và triệt để”.

Mỹ tấn công Iran, Trung Đông nóng rẫy

Mỹ tấn công Iran, Trung Đông nóng rẫy

(GLO)- Đêm 21/6 ( sáng 22/6 theo giờ Việt Nam), Mỹ đã tiến hành tấn công các cơ sở hạt nhân của Iran. Tổng thống Trump nói mục tiêu đã bị tiêu hủy, trong khi Iran chưa lên tiếng phản hồi. Nguy cơ xung đột lan rộng và rò rỉ hạt nhân là mối lo không chỉ với Tehran.

Trao giải cho các tác giả đạt giải nhì Cuộc thi viết: “Khát vọng người Bình Định: Đột phá-Vươn tầm”. Ảnh: Quang Tấn

Báo Bình Định gặp mặt thân mật nhân Kỷ niệm 100 năm Báo chí Cách mạng Việt Nam

(GLO)- Sáng 21-6, tại TP. Quy Nhơn, nhân Kỷ niệm 100 năm Báo chí cách mạng Việt Nam (21/6/1925-21/6/2025), Báo Bình Định tổ chức cuộc gặp mặt thân mật các thế hệ người làm báo Bình Định, đội ngũ cộng tác viên và trao giải Cuộc thi viết “Khát vọng người Bình Định: Đột phá-Vươn tầm”.

Báo chí Gia Lai: Cầu nối tin cậy giữa Đảng, chính quyền và Nhân dân

Bí thư Tỉnh ủy Hồ Văn Niên: Báo chí Gia Lai là cầu nối tin cậy giữa Đảng, chính quyền và Nhân dân

(GLO)- Báo Gia Lai và Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh (nay hợp nhất là Báo Gia Lai) đã bám sát định hướng chính trị, không ngừng đổi mới nội dung và hình thức thể hiện. Nhờ sự tuyên truyền kịp thời và có chiều sâu, nhiều chính sách đã đến gần hơn với người dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trương Văn Đạt chúc mừng Báo Gia Lai nhân 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trương Văn Đạt chúc mừng Báo Gia Lai nhân 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam

(GLO)- Sáng 20-6, đoàn công tác do ông Trương Văn Đạt-Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã đến thăm và chúc mừng Báo Gia Lai nhân kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925-21/6/2025).

Chính phủ Thái Lan trước thử thách nghiệt ngã

Chính phủ Thái Lan trước thử thách nghiệt ngã

(GLO)- Tranh chấp, xung đột giữa Campuchia và Thái Lan kéo dài trong lịch sử. Cuộc đọ súng ngày 28/5 gần khu vực biên giới tỉnh Ubon Ratchathani- Thái Lan khiến tình hình thêm nghiêm trọng. 2 nước nỗ lực kéo giảm căng thẳng, trong khi chính trường Thái Lan phát sinh diễn biến khó lường.

Nga và Ukraine sẵn sàng hòa đàm

Nga và Ukraine sẵn sàng hòa đàm

Phát biểu tại cuộc họp với lãnh đạo các hãng thông tấn thế giới bên lề Diễn đàn Kinh tế Quốc tế St. Petersburg, Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết các nhóm đàm phán của Nga và Ukraine đang duy trì liên lạc và sẵn sàng nối lại các cuộc hòa đàm trực tiếp sau ngày 22/6.

Đại hội đại biểu Đảng bộ Sở Y tế tỉnh Gia Lai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030

Đại hội đại biểu Đảng bộ Sở Y tế tỉnh Gia Lai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030

(GLO)- Chiều 19-6, Đảng bộ Sở Y tế tỉnh Gia Lai tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030. Dự Đại hội có đồng chí Nguyễn Thị Thanh Lịch-Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và 113 đảng viên đang sinh hoạt tại Đảng bộ bộ phận và các chi bộ trực thuộc.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính: Không để việc sắp xếp đơn vị hành chính ảnh hưởng đến Kỳ thi tốt nghiệp THPT

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính: Không để việc sắp xếp đơn vị hành chính ảnh hưởng đến Kỳ thi tốt nghiệp THPT

(GLO)- Chiều 18-6, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì và chỉ đạo hội nghị toàn quốc về công tác chuẩn bị Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2025. Hội nghị tổ chức dưới hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ trụ sở của Chính phủ tới 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

“Tiếp nối truyền thống 100 năm với tinh thần đổi mới, dấn thân và trách nhiệm”

“Tiếp nối truyền thống 100 năm với tinh thần đổi mới, dấn thân và trách nhiệm”

(GLO)- Đó là chỉ đạo của đồng chí Hồ Văn Niên-Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại hội nghị “Gặp mặt, biểu dương người làm báo tiêu biểu” và trao Giải Báo chí tỉnh Gia Lai lần thứ XIV diễn ra vào chiều 17-6 tại Hội trường 2-9 (TP. Pleiku).

null