Theo Bộ LĐ-TBXH, hiện nay, đối tượng NLĐ có thu nhập thấp chưa có văn bản xác định cụ thể nên 48 địa phương đã được phân bổ kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 không thể thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho NLĐ có thu nhập thấp. Vì vậy, việc xác định NLĐ có thu nhập thấp để có căn cứ, cơ sở thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho đối tượng này là hết sức cần thiết.
Theo đó, Bộ LĐ-TBXH đề xuất NLĐ không thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo được xác định là NLĐ có thu nhập thấp khi thuộc hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng dưới 2.250.000 đồng ở khu vực nông thôn, còn khu vực thành thị có thu nhập bình quân đầu người/tháng dưới 3 triệu đồng.
Bộ LĐ-TBXH cho biết, đề xuất trên nếu được thông qua sẽ góp phần thực hiện mục tiêu hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp và dưới 3 tháng cho khoảng 1 triệu NLĐ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, NLĐ có thu nhập thấp phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của vùng, địa phương.