Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện hoặc hủy bỏ kết quả sơ tuyển nhà thầu để mời gọi các nhà đầu tư khác triển khai dự án.
*Trả lời:
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3195/SKHĐT-QH,TH-ODA ngày 25-10-2023 liên quan đến 2 dự án này như sau: Ngày 1-12-2022, UBND TP. Pleiku có Công văn số 4043/UBND-TCKH về việc đề xuất hủy sơ tuyển đối với 2 dự án (1) Trồng, chế biến xuất khẩu rau củ quả ứng dụng công nghệ cao (2) Trung tâm sản xuất hạt giống và rau sạch ứng dụng công nghệ cao. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát các quy định, pháp lý liên quan đến việc hủy kết quả sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư 2 dự án trên theo đề xuất của UBND TP. Pleiku là không đủ cơ sở pháp lý.
Tuy nhiên, trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư các dự án có sử dụng đất gặp vướng mắc trong giai đoạn chuyển tiếp giữa Nghị định số 30/2015/NĐ-CP với Nghị định số 25/2020/NĐ-CP của Chính phủ, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản xin hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3301/SKHĐT-ĐT, TĐ&GSĐT ngày 3-11-2023 cụ thể như sau:
- Khoản 3 Điều 90 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP quy định “Đối với hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành trước ngày nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17-3-2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư và các thông tư hướng dẫn thực hiện”.
Tuy nhiên, Nghị định số 25/2020/NĐ-CP chưa quy định đối với trường hợp phát sinh trên thực tế tại tỉnh Gia Lai: chỉ có một nhà đầu tư trúng sơ tuyển dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 30/2015/NĐ-CP nhưng chưa phát hành hồ sơ yêu cầu trước ngày 20-4-2020.
- Nghị định số 25/2020/NĐ-CP không còn quy định về chỉ định thầu trong trường hợp chỉ có một nhà đầu tư trúng sơ tuyển. Do đó, vào thời điểm Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có hiệu lực thay thế Nghị định số 30/2015/NĐ-CP; đối với trường hợp chỉ có một nhà đầu tư trúng sơ tuyển, dự án không được phép áp dụng thủ tục chỉ định thầu theo quy định tại Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, cũng không thuộc trường hợp tổ chức đấu thầu rộng rãi (theo quy định của 2 nghị định trên).
- Ngoài ra, các dự án này chưa được giải phóng mặt bằng, căn cứ theo quy định về trường hợp và điều kiện tại Điều 118 và 119 Luật Đất đai thì các dự án này được xác định “không thể đấu giá”.
- Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định số 30/2015/NĐ-CP và Nghị định số 25/2020/NĐ-CP không quy định các trường hợp hủy kết quả sơ tuyển nhà đầu tư; trình tự, thủ tục, hồ sơ… hủy kết quả sơ tuyển.
Hiện nay, trong quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh, quy hoạch dự kiến có một số thay đổi đối với phạm vi, quy mô của các dự án này, do vậy UBND tỉnh chưa có cơ sở để hủy kết quả sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư dự án.
Vì vậy, sau khi có hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư sớm tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý dứt điểm kiến nghị này.