4 bệnh viện, trường đại học trực thuộc Bộ Y tế được cho là những “cánh chim đầu đàn” vừa bị Thanh tra Chính phủ điểm mặt chỉ tên nhiều sai phạm trong thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
 |
Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai sót tại các trường ĐH và bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế
Đó là ĐH Y Dược TPHCM, Bệnh viện Đa khoa TW Cần Thơ, Trường ĐH Y Dược Cần Thơ và ĐH Y Dược Hà Nội.
Hoạt động mua sắm trang thiết bị y tế giai đoạn 2013-2016, của Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ và Trường ĐH Y Dược Cần Thơ, 2 đơn vị trên đều không tiến hành đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu lên mạng quốc gia.
Tại Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ, thanh tra chỉ ra việc thực hiện thiếu quy trình mua sắm trực tiếp thiết bị y tế theo quy định của Bộ Tài chính. Ngoài ra, có 7 đơn vị hợp đồng cung cấp trang thiết bị y tế chậm hợp đồng nhưng chưa được làm rõ lý do.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính ở 4 đơn vị trên. Theo quy định 4 đơn vị khi thu dịch vụ khám chữa bệnh nộp vào Kho bạc Nhà nước, còn thu từ dịch vụ khác thì nộp vào ngân hàng thương mại. Tuy nhiên, các đơn vị chưa kịp thời chuyển tiền từ ngân hàng thương mại vào Kho bạc Nhà nước là chưa đúng theo Nghị định 85/2012 của Chính phủ. Ngoài ra, có một số đơn vị vi phạm trích lập quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh; vi phạm trong trích quỹ khen thưởng, phúc lợi… với số tiền hàng tỷ đồng.
Từ năm 2011 Bộ Y tế có chỉ đạo về hạch toán cho đơn vị sự nghiệp công lập theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước năm 2009, nhưng đến nay Bệnh viện ĐH Y dược TPHCM vẫn thực hiện hoạch toán theo chế độ kế toán doanh nghiệp. Theo Thanh tra, điều này là chưa phù hợp với loại hình đơn vị sự nghiệp công lập. Ngoài ra, từ 2013-2015 việc thẩm định, xét duyệt quyết toán hằng năm của Bệnh viện ĐH Y Dược TPHCM chưa được Trường ĐH Y Dược TPHCM thực hiện cũng được xác định là không đúng theo quy định của Bộ Tài chính. Đáng nói, Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ chưa thực hiện nộp đầy đủ hồ sơ khấu hao với những tài sản, thiết bị mà Trường ĐH Y Dược Cần Thơ đầu tư về trường để bổ sung vào quỹ hoạt động sự nghiệp khiến nơi đây còn thiếu số tiền lên đến hơn 17 tỷ đồng.
Ngoài ra, các đơn vị đều sai phạm về kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Bộ Tài chính hàng tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ yêu cầu các đơn vị nộp thuế, do kê khai thiếu cho chi cục thuế địa phương. Theo đó, Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ phải nộp hơn 882 triệu đồng; Trường ĐH Y Dược Cần Thơ nộp hơn 301 triệu đồng; Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ nộp hơn 831 triệu đồng và ĐH Y Dược TPHCM nộp hơn 972 triệu đồng. Ngoài ra, Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ nộp số tiền khấu hao còn thiếu là hơn 17,2 tỷ đồng vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Trường ĐHYD Cần Thơ.
Nhiều khoản thu “lạ”
Trong giai đoạn 2013 - 2016, 3 trường đại học gồm: ĐH Y dược Cần Thơ, ĐH Y Hà Nội và ĐH Y Dược TPHCM thu một số khoản thu sự nghiệp khác chưa được quy định với tổng số tiền gần 14 tỷ đồng. Theo đó, Trường ĐH Y Dược Cần Thơ thu lệ phí đăng ký thi và dự thi tuyển sinh liên thông đại học vượt mức quy định của nhà nước trên 2,2 tỷ đồng. Trường ĐH Y Dược TPHCM thu các khoản của sinh viên ngoài thu học phí chưa được Nhà nước quy định như: lệ phí nhập học, thu đăng ký dự lễ tốt nghiệp, thu tiền giấy thi với tổng số tiền hơn 7,7 tỷ đồng. Còn Trường ĐH Y Hà Nội thu tiền nhập học, tiền thi lại, tiền tổ chức lễ tốt nghiệp hơn 3,8 tỷ đồng. Số tiền trên được tổng hợp vào nguồn thu của đơn vị, được sử dụng theo dự toán và đã được quyết toán hằng năm với Bộ Y tế. Theo Thanh tra, về nguyên tắc, số tiền thu vượt, thu sự nghiệp chưa được nhà nước quy định phải nộp vào ngân sách đồng thời yêu cầu 3 trường này chấm dứt ngay việc thu các khoản chưa được quy định trên.
Xử lý trách nhiệm tập thể và cá nhân Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế kiểm điểm rút kinh nghiệm; chỉ đạo các vụ, cục, đơn vị có liên quan đến những hạn chế, khuyết điểm và có biện pháp khắc phục. Riêng 4 đơn vị thực hiện tự chủ thuộc Bộ Y tế, Thanh tra Chính phủ đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế chỉ đạo 4 đơn vị sự nghiệp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo, cá nhân; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu có liên quan. |
Lê Nguyễn (TP)
