Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, chiều 16.5, các đại biểu tham gia thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Liên quan đến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), Chính phủ đề nghị sửa đổi khoản 2, Điều 57 từ chỗ quy định văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành VBQPPL “tiếp tục có hiệu lực trong trường hợp không trái với VBQPPL thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung, trừ trường hợp được công bố hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần” thành “hết hiệu lực, trừ trường hợp được công bố tiếp tục có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần”.
 |
| ĐB Đồng Ngọc Ba có nhiều góp ý quan trọng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh |
Theo ĐB Đồng Ngọc Ba (Đoàn ĐBQH Bình Định), quy định như trong dự thảo Luật là chưa hợp lý, không chặt chẽ. Bởi trong dự thảo không quy định rõ việc công bố văn bản quy định chi tiết tiếp tục được áp dụng có phải đảm bảo nội dung phù hợp với luật mới hay không.
ĐB Ba cũng bày tỏ băn khoăn về việc dự thảo khẳng định việc công bố hiệu lực của văn bản quy định chi tiết được thực hiện bằng văn bản hành chính. Hiệu lực của văn bản thuộc về nội dung, nếu công bố bằng văn bản hành chính sẽ không đảm bảo các yêu cầu liên quan.
Bên cạnh đó, ĐB Đồng Ngọc Ba đề nghị cần cân nhắc việc quy định bổ sung thêm Bộ KH&CN là “thành phần cứng” trong các cơ quan phối hợp với Bộ Tư pháp thẩm định các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trước khi trình Chính phủ quy định tại điểm a khoản 11 Điều 1 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL.
Theo ĐB Ba, để thể chế hóa Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, dự thảo Luật đưa ra thêm những quy định để đảm bảo việc xây dựng, ban hành các văn bản QPPL sẽ đáp ứng được các yêu cầu liên quan đến ứng dụng để thúc đẩy phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Từ đó, nội dung này được đưa vào trong nội dung thẩm định, thẩm tra ở Điều 31 và 34. Tuy nhiên, nội dung này cũng chỉ là “nếu có”, chứ không phải là trong mọi trường hợp đương nhiên đều phải có. Do đó, cần cân nhắc nội dung này.
H.PHÚC - M.LÂM
