Sáp nhập đi kèm với cắt giảm thủ tục hành chính

Theo dõi Báo Gia Lai trên Google News

​​​​​​Sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện là một bước đi cần thiết trong công cuộc cải cách nhằm mục đích tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước và kiến tạo không gian phát triển mới. 

Để đạt được mục đích này, cần đánh giá và phân tích kỹ lưỡng các khía cạnh liên quan đến đời sống dân sinh và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Ảnh minh họa
Ảnh minh họa

Khi thay đổi đầu mối quản lý nhà nước, các đầu mối giải quyết các thủ tục hành chính của người dân cũng thay đổi theo. Một số thủ tục được chuyển xuống xã/phường/thị trấn (gọi chung là xã) giải quyết, một số khác phải đưa lên tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là tỉnh), thậm chí có thủ tục xã giải quyết nhưng tỉnh phê duyệt, giám sát.

Việc điều chuyển này ảnh hưởng trực tiếp đến quãng đường di chuyển, thời gian chờ đợi và chi phí mà người dân, doanh nghiệp phải bỏ ra để hoàn thành thủ tục. Nếu thay đổi đầu mối quản lý mà các thủ tục quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực thiết yếu liên quan trực tiếp đến dân sinh không được cải tiến thì sẽ khó lòng đạt hiệu quả, hiệu lực trong quản lý nhà nước.

Trong lĩnh vực đất đai và xây dựng có nhiều thủ tục (như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, thẩm định quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, giải quyết khiếu nại; xác định nguồn gốc đất, đăng ký biến động, cấp phép xây dựng…), trong đó có thủ tục có thể sẽ được đưa lên tỉnh, một số thủ tục quy mô nhỏ sẽ chuyển xuống xã. Tuy nhiên, khi đi vào chi tiết sẽ có nhiều vấn đề cần giải quyết thấu đáo, đòi hỏi sự phối hợp của các cấp chính quyền.

Muốn hiệu quả, cần nghiên cứu và sửa đổi các quy định liên quan đến đất đai từ Luật Đất đai đến các nghị định, thông tư hướng dẫn, đồng thời đẩy mạnh số hóa toàn diện, đồng bộ các thủ tục sao cho tiện lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện chỉ đảm bảo được mục tiêu khi đi kèm với cắt giảm hoặc tối giản các thủ tục. Ảnh minh họa
Sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện chỉ đảm bảo được mục tiêu khi đi kèm với cắt giảm hoặc tối giản các thủ tục. Ảnh minh họa

Hiện nay, các điều kiện kinh doanh còn khá phức tạp, với nhiều yêu cầu mà doanh nghiệp phải đáp ứng trước khi được phép hoạt động như kiểm định, môi trường hay đăng ký thông tin. Trong khi đó, hạ tầng số và ứng dụng công nghệ số để xử lý thủ tục còn hạn chế, khiến cơ quan quản lý dễ rơi vào quá tải, doanh nghiệp sẽ khó khăn. Do vậy, cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản thủ tục và thúc đẩy số hóa cần phải thực hiện đồng thời với quá trình sáp nhập.

Mấu chốt quyết định thành công của cuộc cải cách sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện để xây dựng chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả, chủ yếu nhằm ở việc cải cách hệ thống văn bản pháp luật cho phù hợp với hệ thống tổ chức mới.

Để đạt được mục tiêu, cần cắt giảm các thủ tục không cần thiết, chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”. Thực tế, pháp luật hiện hành đặt ra nhiều điều kiện kinh doanh buộc doanh nghiệp phải đăng ký, được cấp phép mới đủ điều kiện hoạt động. Tuy nhiên, sau khi cấp phép, cơ quan quản lý nhà nước thường không theo sát việc kiểm soát liên tục, sau khi xảy ra vụ việc ảnh hưởng đến xã hội mới phát hiện.

Nên chăng pháp luật chỉ cần công bố quy chuẩn phù hợp với quy mô, ngành nghề, lĩnh vực, để doanh nghiệp tự đáp ứng và tham gia. Cơ quan quản lý sẽ tiến hành hậu kiểm, xử lý sai phạm (trừ ngành nghề phải quy định nghiêm ngặt). Với những lĩnh vực doanh nghiệp không tự làm được như đảm bảo quy chuẩn xây dựng, quy chuẩn phòng cháy chữa cháy, nên khuyến khích các đơn vị tư vấn hỗ trợ, đồng thời chịu trách nhiệm đảm bảo tuân thủ pháp luật.

Việc rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh, các “giấy phép con” không cần thiết cũng là ưu tiên, chỉ nên giữ lại những điều kiện thực sự cần thiết theo thông lệ quốc tế, áp dụng cho các ngành đặc thù.

Đồng thời, cần giảm rào cản gia nhập ngành liên quan vốn pháp định. Cá nhân có ý tưởng kinh doanh tốt thì được phép thuyết phục nhà đầu tư, cùng góp vốn thành lập doanh nghiệp mà không chứng minh vốn trước. Các yêu cầu về chứng chỉ ngành nghề cũng cần nới lỏng, chỉ áp dụng cho lĩnh vực đặc thù.

Bên cạnh đó, cần điều chỉnh các quy định về phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính giữa các cấp, đẩy mạnh số hóa thực chất, giảm thiểu tiếp xúc trực tiếp. Hệ thống dữ liệu liên kết giữa xã và tỉnh đảm bảo thống nhất, minh bạch trong xử lý hồ sơ.

Sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện chỉ đảm bảo được mục tiêu khi đi kèm với cắt giảm hoặc tối giản các thủ tục, giảm gánh nặng ngân sách; tăng hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư. Đồng thời, người dân sẽ có được cảm nhận rõ chi phí tuân thủ giảm, tốc độ giải quyết hồ sơ nhanh hơn và ít phải đi lại hơn.

Theo SGGPO

Có thể bạn quan tâm

Vì một nền thương mại sạch

Vì một nền thương mại sạch

Lực lượng chức năng triệt phá các đường dây buôn lậu, kinh doanh hàng gian hàng giả với quy mô lớn; hàng loạt vụ vứt bỏ hàng hóa nghi hàng gian, hàng giả; nhiều người nổi tiếng, có ảnh hưởng trên mạng xã hội sa lưới luật pháp vì trốn thuế, kinh doanh hàng kém chất lượng…

Dân đồng tình ủng hộ, sao cán bộ lại tâm tư?

Dân đồng tình ủng hộ, sao cán bộ lại tâm tư?

(GLO)-Đó là câu hỏi mà Tổng Bí thư Tô Lâm đặt ra tại buổi làm việc với Đảng ủy MTTQ Việt Nam và các đoàn thể Trung ương vào sáng 23-6 khi có một bộ phận cán bộ băn khoăn, day dứt vì thực hiện sắp xếp các tổ chức Mặt trận, đoàn thể nói riêng và sắp xếp, sáp nhập bộ máy hệ thống chính trị nói chung.

Học kỹ, thi thật!

Học kỹ, thi thật!

Việc chuyển giao toàn bộ quy trình sát hạch, cấp, đổi bằng lái xe từ Bộ GTVT sang Bộ Công an, cụ thể là giao cho lực lượng CSGT đảm nhận, đánh dấu một bước ngoặt trong công tác quản lý người điều khiển phương tiện giao thông tại VN.

Nhìn mình đi

Nhìn mình đi

"Nếu như nói một ngày nào đó trong trường học không còn bạo lực, thì tôi có thể nói được, đó là ngày mà người lớn không còn đánh nhau nữa. Ngày đó, trẻ con sẽ nhìn nhau bằng ánh mắt yêu thương thuần túy mà thôi".

Trong dòng chảy báo chí cách mạng

Trong dòng chảy báo chí cách mạng

Trong dòng chảy tròn một thế kỷ của nền báo chí cách mạng Việt Nam, cái tên Thanh Niên luôn mang trên mình một sứ mệnh thiêng liêng; luôn khát khao, ước vọng đồng hành cùng dân tộc trên mọi chặng đường phát triển.

Cuộc đối thoại về niềm tin và nghĩa vụ

Cuộc đối thoại về niềm tin và nghĩa vụ

Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/6/2025 quy định: hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng/năm, hoạt động trong các lĩnh vực tiêu dùng trực tiếp như quán ăn, khách sạn, bán lẻ, vận tải... bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền, kết nối trực tiếp với cơ quan thuế.

Phòng ngừa rủi ro UAV

Phòng ngừa rủi ro UAV

Trong chuyến đi đến thủ đô Washington D.C của Mỹ vào cuối năm 2024, người viết từng có ý định mang theo một chiếc flycam (máy bay không người lái - UAV - chuyên chụp hình, quay phim) loại nhỏ để phục vụ công việc.

Cơ hội đột phá của ngành giáo dục

Cơ hội đột phá của ngành giáo dục

Phát biểu trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn nhấn mạnh, ngày 16-6-2025 là một ngày rất đặc biệt đối với ngành giáo dục vì Quốc hội đã ấn nút thông qua Luật Nhà giáo. Đây là một sự kiện rất quan trọng đối với ngành giáo dục.

Kiến tạo không gian cho thực hành sáng tạo

Kiến tạo không gian cho thực hành sáng tạo

Hanoi Rock City (HRC, hoạt động từ năm 2010) là một trong những địa chỉ được người yêu âm nhạc trong nước xem là “thánh địa” indie (tạm dịch: âm nhạc độc lập, không có sự can thiệp của các doanh nghiệp âm nhạc thương mại), vừa thông báo sẽ khép lại hành trình 15 năm hoạt động vào tháng 12-2025.

null