(GLO)- Trong điều kiện cơ chế chính sách còn khá mới mẻ, các cơ sở sử dụng dịch vụ môi trường rừng chưa nhận thức và thực thi đầy đủ các quy định của chính sách nên công tác thu cũng như công tác triển khai thực hiện chính sách chi trả của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Gia Lai còn gặp nhiều khó khăn.
 |
| Ảnh: Nguyễn Minh |
Ông Võ Văn Hạnh-Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cho biết: Thời gian qua, Quỹ chỉ thu được tiền dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) đối với các nhà máy thủy điện thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam và đa số các nhà máy thủy điện thuộc lưu vực nội tỉnh dưới 30 MW bán theo giá thỏa thuận, còn lại các nhà máy thủy điện bán điện cho Tổng Công ty Điện lực Miền Trung theo biểu giá chi phí tránh được thì Quỹ tỉnh chưa thu được tiền năm 2011-2012 (vì theo Quyết định số 09 của Cục Điều tiết Điện lực-Bộ Công thương tiền DVMTR được cơ cấu trong giá thành được tính từ năm 2013). Vấn đề này, Quỹ đã phản ánh lên Quỹ Trung ương đề nghị Bộ Công thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam cũng như Tổng Công ty Điện lực Miền Trung thực hiện chi trả tiền DVMTR cho các thủy điện nội tỉnh (dưới 30 MW) của năm 2011 và 2012. Bên cạnh đó, Quỹ cũng đề nghị bộ, ngành ngoài việc đảm bảo mức chi trả theo quy định thì cần có cơ chế, giải pháp cụ thể để địa phương quyết định việc chi trả DVMTR cho phù hợp với tình hình thực tế, vì hiện nay việc chi trả theo lưu vực đã và đang nảy sinh sự chênh lệch lớn về đơn giá chi trả, đặc biệt có lưu vực chi trả thấp hơn nhiều so với quy định của Nhà nước.
Theo kết quả rà soát, thống kê trên địa bàn tỉnh năm 2013, lưu vực liên tỉnh phát sinh thêm 2 nhà máy thủy điện và lưu vực nội tỉnh phát sinh 1 nhà máy thủy điện, nâng tổng số các cơ sở sử dụng DVMTR lên 27 cơ sở. Cụ thể: lưu vực nội tỉnh là 20 cơ sở (với 31 nhà máy), trong đó 19 cơ sở thủy điện và 1 cơ sở sản xuất nước sạch; lưu vực liên tỉnh (do Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam điều phối tiền DVMTR) gồm 7 cơ sở sản xuất thủy điện với 8 nhà máy: Ia Ly, Sê San 3, Sê San 3A, Sê San 4, Sê San 4A, Sông Ba Hạ, Vĩnh Sơn và Định Bình.
 |
| Dọn thực bì phòng-chống cháy rừng. Ảnh: Đức Thụy |
Trong năm 2013, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh đã tập trung nhiều biện pháp, giải pháp mạnh để đôn đốc thu đối với các cơ sở thủy điện kê khai, nộp tiền của năm 2013 và tiền nợ của năm trước. Kết quả đã thu được hơn 63,7 tỷ đồng đạt 123,2% so với số kê khai thực tế phát sinh và đạt 95,47% so với số đăng ký được UBND tỉnh phê duyệt. Trên cơ sở đó, Quỹ cũng đã chi tạm ứng cho các chủ rừng là tổ chức nhà nước hơn 61 tỷ đồng (trên 70% số thu năm 2011-2013), số tiền còn lại khi có kết quả nghiệm thu rừng của cơ quan có thẩm quyền (quý I-2014) thì sẽ được thanh toán theo diện tích nghiệm thu. Riêng đối với 108 UBND cấp xã và 7 cộng đồng dân cư thôn khi được UBND tỉnh phê duyệt, Quỹ sẽ chi ứng và thanh toán theo quy định.
Nói về nhiệm vụ trọng tâm đầu năm 2014, ông Hạnh cho biết: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh sẽ phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tổ chức nghiệm thu rừng cung ứng DVMTR để chi trả, thanh-quyết toán tiền DVMTR năm 2013, đồng thời trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả rà soát rừng của xã và phương án quản lý bảo vệ rừng cấp xã để thực hiện chi trả theo kế hoạch. Công việc mang tính cấp bách hiện nay là tiếp tục xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR đến từng chủ rừng; rà soát rừng đối với các chủ rừng là tổ chức nhà nước, các cộng đồng dân cư thôn; xác định bổ sung ranh giới diện tích rừng trong lưu vực cung ứng phát sinh… để làm cơ sở thực hiện công tác quản lý chi trả và quản lý tài chính tiền DVMTR theo chế độ. Thực hiện đôn đốc và có giải pháp cụ thể đối với các cơ sở sản xuất thủy điện nộp tiền chi trả DVMTR tồn đọng của các năm 2011, 2012, 2013 và kê khai năm 2014. Đồng thời, Quỹ cũng đã kiến nghị UBND tỉnh xử lý đối với các đối tượng sử dụng DVMTR thuộc lưu vực nội tỉnh dây dưa nộp tiền theo chính sách quy định. Đáng chú ý, là Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, yêu cầu Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng điện Phan Vũ thực hiện nghiêm việc nộp tiền chi trả DVMTR theo đúng chính sách quy định vào Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh để thực hiện chi trả theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Minh Nguyễn
