Nhằm đảm bảo dự toán thu, chi ngân sách nhà nước của các địa phương sau sắp xếp khớp đúng về tổng mức, lĩnh vực thu-chi đã được cấp có thẩm quyền quyết định, ngày 2-4-2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn số 4205/BTC-NSNN hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính và chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 16-4-2025, Sở Tài chính đã có Công văn số 1326/STC-QLNS đề nghị các đơn vị dự toán cấp tỉnh, sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương thực hiện nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo đó, các đơn vị phải hoàn thành công tác quyết toán thu chi ngân sách năm 2024 theo đúng quy định. Đối với ngân sách cấp xã, phê chuẩn quyết toán trước ngày 30-4-2025. Đối với ngân sách cấp huyện, phê chuẩn quyết toán trước ngày 31-5-2025. Đối với ngân sách tỉnh, Sở Tài chính hoàn thành công tác xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách các đơn vị dự toán cấp tỉnh và quyết toán ngân sách cấp huyện trước ngày 15-5-2025. Thực hiện tổng hợp quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2024 của tỉnh, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê chuẩn trước ngày 30-6-2025.
Song song với đó, Sở Tài chính đang tiến hành rà soát, tổng hợp dự toán thu ngân sách nhà nước; thu-chi ngân sách địa phương năm 2025 (bao gồm dự toán dự kiến thực hiện đến ngày 30-6-2025); rà soát, tổng hợp điều chỉnh quyết định về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2025, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 20-6-2025.
Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, đơn vị dự toán trực thuộc và UBND cấp xã thực hiện kiểm kê các nguồn lực tài chính, ngân sách nhà nước, lập đầy đủ hồ sơ liên quan theo chế độ quy định; rà soát, xử lý dứt điểm các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện liên quan đến xử lý tài chính, xử lý khác.
Đồng thời, chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, chứng từ liên quan về nguồn tài chính, ngân sách nhà nước đến thời điểm được cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp, tổ chức bộ máy; hướng dẫn UBND cấp xã về nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã.
Ông Đỗ Việt Hưng-Giám đốc Sở Tài chính-cho biết: “Trên tinh thần không để xảy ra tình trạng thất thoát nguồn tài chính, ngân sách nhà nước, chuẩn bị tốt cho công tác sắp xếp mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Tài chính đã đề xuất UBND tỉnh ban hành Công văn số 1532/UBND-KTTH ngày 4-6-2025 về việc tiếp tục triển khai một số nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước”.
Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện thêm một số nội dung như: Tiến hành xét duyệt quyết toán năm 2025 của các đơn vị dự toán sử dụng ngân sách cấp huyện (từ ngày 1-1-2025 đến thời điểm kết thúc hoạt động của cấp huyện, dự kiến ngày 1-7-2025).
Phần dự toán đã chi của các cơ quan, đơn vị dự toán cấp huyện từ đầu năm 2025 đến thời điểm kết thúc hoạt động của cấp huyện sẽ thực hiện quyết toán ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền hoặc hướng dẫn của Bộ Tài chính để tổng hợp chung vào quyết toán ngân sách địa phương năm 2025 khi kết thúc niên độ ngân sách.
Để đảm bảo công tác bàn giao, tiếp nhận dự toán ngân sách năm 2025 khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, vừa qua, Chi cục Thuế khu vực XIV đã chỉ đạo các đội thuế liên huyện chủ động rà soát số liệu dự toán thu ngân sách năm 2025 và công tác kế toán thu.
Theo đó, các đội thuế liên huyện rà soát số liệu về dự toán thu ngân sách năm 2025 của cấp huyện và cấp xã, bao gồm dự toán đã được HĐND tỉnh và HĐND cấp huyện giao; kết quả ước thực hiện và tổng hợp theo 2 giai đoạn trước và sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy; chủ động phối hợp UBND huyện, thị xã, thành phố để cập nhật thông tin sắp xếp đơn vị hành chính mới.
Bên cạnh đó, các đội thuế liên huyện tập trung thực hiện chuẩn hóa dữ liệu người nộp thuế theo địa chỉ tại địa bàn các xã, chuẩn bị sẵn sàng cho công tác quản lý thuế sau khi sắp xếp tổ chức đơn vị hành chính.
Ông Trần Quang Thành-Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực XIV-cho hay: “Chi cục đã chỉ đạo, hướng dẫn các đội thuế liên huyện chủ động, khẩn trương phối hợp với Phòng Giao dịch Kho bạc Nhà nước, Phòng Tài chính-Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố rà soát, đối chiếu, chốt số liệu thu ngân sách thực hiện đến ngày 10-6 và tạm ước số thu ngân sách đến ngày 30-6.
Đối với công tác kế toán thu, thực hiện đối chiếu, ký xác nhận số liệu quyết toán thu ngân sách năm 2024 và thời điểm tạm chốt số liệu thực hiện thu ngân sách năm 2025, bàn giao vào ngày 10-6. Hiện nay, Chi cục tích cực đôn đốc các đội thuế tập trung triển khai các nội dung nhiệm vụ, đến ngày 14-6 sẽ hoàn tất số liệu báo cáo gửi về Sở Tài chính để tổng hợp”.
Kho bạc Nhà nước khu vực XIV cũng đã chỉ đạo các phòng giao dịch phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố trong công tác xác nhận kinh phí thực chi ngân sách theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 1326/STC-QLNS; theo dõi hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước Việt Nam, phối hợp với Sở Tài chính điều chỉnh dự toán đã thực hiện của ngân sách cấp huyện sang ngân sách cấp xã hoặc ngân sách cấp tỉnh theo quy định để phục vụ công tác quyết toán ngân sách địa phương chính quyền 2 cấp.
Ông Phạm Quang Bút-Giám đốc Kho bạc Nhà nước khu vực XIV-thông tin: “Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản chỉ đạo của Kho bạc Nhà nước Việt Nam và UBND tỉnh, Kho bạc Nhà nước khu vực XIV đang phối hợp với Sở Tài chính và các địa phương thuộc diện sắp xếp thực hiện kiểm soát chi, xác nhận, đối chiếu số liệu.
Đồng thời, phối hợp tham mưu đảm bảo hoạt động chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị, ngân sách các cấp trên hệ thống Tabmis được thông suốt, kịp thời, chính xác trước, trong và sau khi sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh”.
Xung quanh việc triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quan trọng này, Giám đốc Sở Tài chính cho biết thêm: Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, việc phân chia nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã sau sắp xếp nên giữ ổn định, đảm bảo nguồn thu như các xã trước sắp xếp.
Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp chuyển về ngân sách cấp tỉnh để thực hiện. Trường hợp cấp xã sau sắp xếp có khả năng thực hiện những nhiệm vụ của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp thì căn cứ tình hình thực tế trình HĐND cấp tỉnh quyết định cho phù hợp.
