Sở Tài chính đề nghị các Sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động hướng dẫn hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền có văn bản chỉ đạo UBND cấp huyện tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của ngành mình quản lý, theo dõi trước, trong và sau khi sắp xếp, đảm bảo các nhiệm vụ được triển khai đầy đủ, đúng quy định pháp luật, nhất là các chế độ, chính sách an sinh xã hội và các chế độ, chính sách chi cho con người.
Các đơn vị dự toán cấp tỉnh có trách nhiệm hoặc chỉ đạo đơn vị dự toán trực thuộc có trách nhiệm bàn giao, tiếp nhận nguồn tài chính, NSNN của chính quyền cấp huyện, cấp xã khi Đề án tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ở địa phương (sau đây gọi là Đề án sắp xếp) được cấp có thẩm quyền quyết định.
Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ Đề án sắp xếp được cấp có thẩm quyền quyết định, có trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, đơn vị dự toán trực thuộc và UBND cấp xã xây dựng phương án bàn giao nguồn tài chính, NSNN để thực hiện bàn giao chính thức ngay khi được cấp có thẩm quyền quyết định Đề án sắp xếp.
Cùng với đó, chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, đơn vị dự toán trực thuộc, UBND cấp xã trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện kiểm kê các nguồn lực tài chính, NSNN, lập đầy đủ hồ sơ liên quan theo chế độ quy định, rà soát, xử lý dứt điểm các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện liên quan đến xử lý tài chính, xử lý khác; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, chứng từ liên quan về nguồn tài chính, NSNN đến thời điểm được cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp, tổ chức bộ máy. Khi thực hiện bàn giao nguồn tài chính, NSNN giữa các cơ quan, đơn vị phải lập biên bản bàn giao, tiếp nhận giữa các bên, kể cả các khoản nợ phải thu, phải trả (nếu có), các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thất thoát nguồn tài chính, NSNN.
Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn UBND cấp xã về nguyên tắc xử lý tài chính, NSNN khi tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã theo quy định pháp luật hiện hành.
Dự toán thu NSNN năm 2025 trên địa bàn tỉnh; dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp phải đảm bảo khớp đúng về tổng mức, lĩnh vực thu, chi NSNN đã được cấp có thẩm quyền quyết định trước khi sắp xếp.
Tại Công văn, Sở Tài chính hướng dẫn xử lý, bàn giao tiếp nhận nguồn tài chính, NSNN đối với một số nội dung như: Quyết toán thu, chi NSNN năm 2024; dự toán thu, chi NSNN năm 2025; xây dựng dự toán chi NSNN thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác kế toán khi tổ chức thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.
Trong đó, trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy, Phòng Tài chính-Kế hoạch phối hợp với Chi cục Thuế khu vực XIV, Kho bạc nhà nước Khu vực XIV hướng dẫn các đơn vị dự toán cấp huyện, UBND cấp xã rà soát dự toán thu, chi ngân sách cấp huyện, cấp xã, bao gồm dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, dự toán dự kiến thực hiện đến thời điểm sắp xếp. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã) và dự kiến thực hiện đến thời điểm sắp xếp (dự kiến đến ngày 30-6-2025) gửi Sở Tài chính tổng hợp trước ngày 15-6. Thời điểm chốt số liệu tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm cả số dự kiến thu, chi đến ngày 30-6-2025) là ngày 10-6-2025.
Ủy ban nhân dân cấp huyện trước sắp xếp tổng hợp nguyên trạng nguồn tài chính, ngân sách nhà nước, kể cả các khoản nợ phải thu, phải trả (nếu có) của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, bàn giao cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và UBND cấp xã sau sắp xếp (nếu có).
Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, các sở, ban, ngành chủ động phối hợp với UBND cấp huyện rà soát, thống kê các chế độ, chính sách liên quan đang thực hiện thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động hướng dẫn hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền có văn bản chỉ đạo (đối với các nội dung vượt thẩm quyền của đơn vị) khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh, cấp xã) đi vào hoạt động.
Đối với các chế độ chính sách, nhiệm vụ dở dang do các đơn vị dự toán cấp huyện thực hiện trước khi sắp xếp thuộc nhiệm vụ của ngành, đơn vị mình phải chuyển giao về cấp tỉnh: Đề nghị các sở, ban, ngành chủ động phối hợp với UBND cấp huyện rà soát, tổng hợp dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính trước ngày 10-6-2025 để tổng hợp tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh dự toán để các sở, ban, ngành tiếp tục thực hiện nhiệm vụ (trong đó, lưu ý đối với các chế độ, chính sách phải tiếp tục ổn định về đối tượng, mức chi và địa bàn như trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy).
Xem chi tiết hướng dẫn xử lý, bàn giao tiếp nhận nguồn tài chính, NSNN tại đây.
