Theo đó, thực hiện Công văn số 3640/BTC-NSNN ngày 2-4-2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, NSNN khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo UBND tỉnh giao Sở Tài chính đề xuất UBND tỉnh triển khai trước ngày 8-4-2025.
Được biết, tại Công văn số 3640/BTC-NSNN, Bộ Tài chính yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ Đề án tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ở địa phương (Đề án sắp xếp) có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị dự toán ngân sách cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp dưới xây dựng phương án bàn giao nguồn tài chính, NSNN để thực hiện bàn giao chính thức ngay khi được cấp có thẩm quyền quyết định Đề án sắp xếp.
Căn cứ Đề án sắp xếp được cấp có thẩm quyền quyết định, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sau khi được tổ chức lại (các tỉnh sau sắp xếp) chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng nguồn tài chính, NSNN.
Từng cơ quan, đơn vị ở địa phương (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước) trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy, theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện kiểm kê các nguồn tài chính, NSNN, lập đầy đủ hồ sơ liên quan theo chế độ quy định, rà soát, xử lý dứt điểm các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện liên quan đến xử lý tài chính, xử lý khác; đồng thời, chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, chứng từ liên quan về nguồn tài chính, NSNN đến thời điểm được cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp, tổ chức bộ máy.
Khi thực hiện bàn giao nguồn tài chính, NSNN giữa các cơ quan, đơn vị phải lập biên bản bàn giao, tiếp nhận giữa các bên, kể cả các khoản nợ phải thu, phải trả (nếu có), các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thất thoát nguồn tài chính, NSNN.
Dự toán thu-chi NSNN năm 2025 của các tỉnh sau sắp xếp đảm bảo khớp đúng về tổng mức, lĩnh vực thu-chi NSNN đã được cấp có thẩm quyền quyết định và giao cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi sắp xếp.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng hướng dẫn cụ thể việc xử lý, bàn giao tiếp nhận nguồn tài chính, NSNN đối với quyết toán thu-chi NSNN năm 2024; dự toán thu-chi NSNN năm 2025; xử lý, bàn giao tiếp nhận đối với nguồn tài chính, NSNN của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý.
Theo đó, căn cứ Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, Đề án sắp xếp, Bộ Tài chính đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi sắp xếp phải hoàn thành công tác quyết toán ngân sách năm 2024 theo đúng quy định, đảm bảo thời gian trình để HĐND phê chuẩn quyết toán ngân sách từng cấp. Cụ thể, đối với quyết toán ngân sách cấp xã trước ngày 30-4; cấp huyện trước ngày 31-5 và cấp tỉnh trước ngày 30-6-2025.
Quyết toán thu NSNN trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2024 của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi sắp xếp đã được HĐND cấp tỉnh phê chuẩn, gửi Bộ Tài chính (đồng gửi Kiểm toán nhà nước) trước ngày 15-7-2025 để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền.
