Nghị định 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn là một bước tiến quan trọng trong quá trình khơi thông nguồn vốn tín dụng, góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân. Nhưng, thực tế khi triển khai Nghị định này đang gặp phải một số vướng mắc.
Khó vay khi phân định về ranh giới
Nghị định nêu rõ các tổ chức, cá nhân được vay vốn để phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn bao gồm: Hộ gia đình, hộ kinh doanh trên địa bàn nông thôn; cá nhân, chủ trang trại, các hợp tác xã, tổ hợp tác trên địa bàn nông thôn... Trên thực tế phần lớn hộ gia đình, chủ trang trại ở khu vực phường, thị trấn nhưng canh tác tại địa bàn nông thôn lại không được hưởng lợi. Phân định về ranh giới cho vay rất khó, chính vì thế ngành Ngân hàng Gia Lai đang triển khai nhưng doanh số cho vay không đáng kể so với nhu cầu thực tế nông thôn đang cần.
 |
| Ảnh: Nguyễn Giác |
Ngoài phân định về ranh giới địa lý, ranh giới giữa mô hình trang trại vẫn còn bất cập. Những mô hình sản xuất có đủ tiêu chí như diện tích sản xuất, nhân công, vốn đầu tư… nhưng chưa được cấp chứng nhận là trang trại thì vẫn là sản xuất hộ. Tuy nhiên, để vay được vốn này, điều kiện là chủ trang trại chưa vay một tổ chức tín dụng nào khác, trong khi nhu cầu về vốn luôn là quá lớn so với đồng vốn được vay.
Tín chấp nhưng phải nộp sổ đỏ
Mức vay tối đa không có bảo đảm bằng tài sản đến 50 triệu đồng đối với cá nhân, hộ sản xuất; đến 200 triệu đồng đối với các hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn; và đến 500 triệu đồng đối với đối tượng là các hợp tác xã, chủ trang trại. Khách hàng vay không đảm bảo bằng tài sản nhưng phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp vào thì ngân hàng mới cho vay; hoặc đối với những hộ chưa được cấp sổ đỏ phải được UBND xã xác nhận. Với những hộ được vay với số tiền lớn đây là điểm lợi, bởi thực tế đất nông nghiệp đang canh tác của họ thường là có giá trị không cao, nếu đi vay thường các tổ chức tín dụng khác sẽ duyệt vay thấp. Ngược lại, với những hộ vay ít thì đây chẳng khác nào là hình thức thế chấp. Theo Nghị định 41, mức vay đối tượng kinh tế trang trại đến 500 triệu đồng bằng hình thức vay tín chấp nhưng cũng phải nộp sổ đỏ. Vấn đề này khiến nhiều nông dân băn khoăn bởi nộp sổ đỏ mà vay tín chấp thì chẳng khác nào là hình thức thế chấp.
Nếu không có chính sách cụ thể thì chính những vấn đề này sẽ cản trở quá trình thực hiện. Nhằm góp phần khơi thông nguồn vốn cho nông nghiệp, nông thôn, các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, bởi đây là một trong những điều kiện để nông dân tiếp cận được nguồn vốn của ngân hàng.
| Qua hơn 10 năm triển khai Quyết định 67 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh ta cho thấy nguồn vốn này đáp ứng được nhu cầu của người dân về phát triển nông nghiệp nông thôn. Tốc độ tăng trưởng tín dụng nông nghiệp nông thôn bình quân trong 10 năm là 32,6% và đến nay dư nợ đã đạt trên 7.150 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 38% tổng dư nợ cho vay) với hàng trăm ngàn lượt hộ được vay vốn để phát triển sản xuất. Nhờ đó, nhiều hộ đã thoát nghèo, vươn lên làm giàu. |
Vũ Thảo
