Từ ngày 1.1.2025, 11 TTYT huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Sở Y tế được chuyển giao về UBND huyện, thị xã, thành phố quản lý. Xung quanh vấn đề này, phóng viên Báo Bình Ðịnh có cuộc trao đổi với ông Lê Quang Hùng, Giám đốc Sở Y tế.
▪ Trước hết, ông có thể đánh giá những kết quả hoạt động nổi bật của TTYT huyện, thị xã, thành phố thời gian qua?
 |
| Ông Lê Quang Hùng, Giám đốc Sở Y tế. Ảnh: M.H |
- Y tế cơ sở (gồm tuyến huyện và tuyến xã) đóng vai trò rất quan trọng trong hệ thống y tế vì đây là tuyến gần với người dân nhất. Tại tỉnh Bình Định, trong những năm qua, y tế cơ sở đã thực hiện tốt công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Đặc biệt nổi bật là công tác phòng chống dịch bệnh, tỉnh ta đã làm rất tốt công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19. Trong thành công đó, y tế cơ sở chính là “trận địa tiền tuyến” chống dịch với nhiệm vụ hết sức nặng nề là phát hiện sớm, cách ly kịp thời, kiểm soát dịch không để lây lan trên diện rộng. Hay, những bệnh dịch khác như sốt xuất huyết, sốt rét, HIV/AIDS, phong… đến thời điểm này chúng ta đã kiểm soát tốt, không để bùng phát dịch trên diện rộng, giảm số ca tử vong.
Một thành công lớn nữa là công tác quản lý và điều trị các bệnh không lây nhiễm như tăng huyết áp, đái tháo đường… đã được thực hiện tốt tại tuyến cơ sở.
Chất lượng công tác khám bệnh, chữa bệnh tại tuyến y tế cơ sở ngày được nâng cao. Công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm được thực hiện tốt.
Hiện, toàn tỉnh đã có 96% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn đến năm 2030. 100% trạm y tế có bác sĩ. Cơ sở hạ tầng, thiết bị y tế tại y tế cơ sở ngày càng được đầu tư hoàn thiện và chất lượng nhân lực y tế ngày càng được nâng cao…
▪ Từ ngày 1.1.2025, 11 TTYT huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Sở Y tế được chuyển giao về UBND huyện, thị xã, thành phố quản lý, cụ thể việc chuyển giao như thế nào thưa ông?
- Thực hiện Quyết định 4207/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc chuyển các TTYT huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Sở Y tế về UBND cấp huyện quản lý, thời gian qua, Sở Y tế đã chỉ đạo các TTYT chuẩn bị đầy đủ số liệu, báo cáo về cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính, nhân lực… Việc bàn giao được thực hiện nguyên trạng cho UBND các huyện, thị xã, thành phố. Nhờ công tác chuẩn bị tốt nên việc bàn giao được thực hiện thuận lợi trên tinh thần đồng thuận, đoàn kết, hỗ trợ.
 |
| Khám chữa bệnh cho bệnh nhân tại khoa Nội, TTYT TX Hoài Nhơn. Ảnh: M.H |
Đến nay, Sở Y tế đã bàn giao 9 TTYT huyện, thị xã, thành phố cho 9 UBND huyện, thị xã, thành phố; việc bàn giao 2 TTYT còn lại (Vân Canh, An Lão) sẽ hoàn thành trước ngày 26.12.2024.
▪ Được biết, đây không phải là lần đầu tiên chuyển giao TTYT cấp huyện về UBND cấp huyện quản lý…
- Việc quản lý theo ngành dọc của ngành y tế đã được thực hiện trong hàng chục năm qua và đây là lần thực hiện chuyển giao toàn bộ y tế cơ sở từ Sở Y tế quản lý toàn diện sang cho UBND cấp huyện quản lý.
Việc bàn giao lần này là thực hiện theo chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, Bộ Y tế và cho thấy vai trò quản lý toàn diện của cấp huyện đối với y tế cơ sở, cũng như sự lớn mạnh không ngừng của y tế cơ sở trong thời gian qua.
▪ Chuyên môn y tế khá đặc thù, ảnh hưởng trực tiếp đến người dân, vậy khi phân cấp các TTYT về huyện quản lý, hẳn cũng đã dự lường những khó khăn, bất cập trong công tác chỉ đạo và hoạt động về chuyên môn…?
- Theo quy định, hoạt động của TTYT cấp huyện sẽ chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp huyện và chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Y tế cùng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh. Với mô hình quản lý này, tôi cho rằng sẽ là điều kiện thuận lợi để TTYT phát triển tốt hơn về tất cả các hoạt động. Tất nhiên, trong giai đoạn đầu có thể có những khó khăn nhất định do thay đổi về chủ thể quản lý, nhưng điều này sẽ sớm được giải quyết, khắc phục khi có sự phối hợp tốt giữa UBND cấp huyện với Sở Y tế và sự chủ động, nỗ lực của từng TTYT.
|
Khó khăn hiện nay đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố là năng lực của Phòng Y tế nhìn chung còn nhiều hạn chế do thiếu về số lượng, hạn chế nhất định về năng lực. Điều này sẽ gây ra những khó khăn trong công tác quản lý ngành y tế tại địa phương, vốn có tính đặc thù chuyên ngành rất cao và cũng rất nhiều lĩnh vực.
Ngoài ra, sự khác nhau về phát triển KT-XH giữa các địa phương cũng có thể sẽ gây nên những bất cập nhất định trong đầu tư cho y tế, vì sự đầu tư cho y tế phụ thuộc vào nguồn lực của từng địa phương.
Các TTYT tuyến huyện đều có mức tự chủ chi thường xuyên thấp và vẫn phải cần sự cấp bù kinh phí từ ngân sách. Do vậy, việc chi thu nhập tăng thêm cho nhân viên y tế gần như không có, điều này sẽ làm giảm tính hấp dẫn của TTYT đối với các bác sĩ về công tác vì thu nhập thấp.
Một vấn đề nữa là khi xảy ra các sự cố về y tế như đại dịch, dịch bệnh, hay những tình huống khẩn cấp thì việc điều động, điều phối nhân lực, phương tiện, thiết bị y tế giữa các TTYT có thể sẽ gặp khó khăn hơn khi không còn cơ chế quản lý theo ngành dọc.
▪ Vậy, những giải pháp nào trong phân cấp quản lý để phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của TTYT tuyến huyện, thưa ông?
- Sau khi hoàn tất chuyển giao, Sở Y tế sẽ tổ chức ký kết quy chế phối hợp trong quản lý, chỉ đạo TTYT giữa Sở và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Chúng tôi cũng sẽ tăng cường phối hợp với UBND cấp huyện để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong giai đoạn đầu sau khi chuyển giao, tất cả đều phải vì mục tiêu quan trọng đảm bảo cho các hoạt động xuyên suốt, hiệu quả của y tế cơ sở.
Sở Y tế sẽ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động chuyên môn của TTYT để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn y tế về phòng chống dịch bệnh; y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng; vệ sinh an toàn thực phẩm, dân số và phát triển, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số…
Đồng thời, sẽ tăng cường chỉ đạo BVĐK tuyến tỉnh và bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh tiếp tục hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật cho các TTYT tuyến huyện.
Đặc biệt, Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh trong việc xây dựng Đề án nâng cao năng lực y tế cơ sở giai đoạn 2026 - 2030 và Đề án về đào tạo nguồn nhân lực y tế giai đoạn 2026 - 2030 để trình HĐND tỉnh phê duyệt trong năm 2025.
▪ Xin cảm ơn ông!
MAI HOÀNG (Thực hiện)
