UBND TP.HCM vừa có báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2021, gửi Đoàn giám sát Quốc hội về đầu tư công, quản lý, sử dụng ngân sách; các quỹ tài chính, vốn nhà nước; quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, khai thác và sử dụng tài nguyên.
Liên quan các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), giai đoạn 2016 - 2021 đã đưa vào sử dụng 6 dự án, gồm: tuyến đường nối đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (hợp đồng BOT, xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), 2 tuyến vận tải hành khách công cộng bằng đường thủy (hợp đồng BOO, xây dựng - sở hữu - kinh doanh), đường D3 nối vào cảng Hiệp Phước (hợp đồng BT, xây dựng - chuyển giao), đường nối từ đường Nguyễn Duy Trinh vào KCN Phú Hữu (hợp đồng BOT), nhà máy xử lý nước thải kênh Tham Lương giai đoạn 1 (hợp đồng BT) và cụm rạp chiếu phim tại Trung tâm văn hóa Q.12 (hợp đồng BT).
Trong báo cáo, UBND TP.HCM cũng cho biết còn 10 dự án PPP chưa hoàn thành trong giai đoạn 2016 - 2020 và phải chuyển tiếp sang giai đoạn 2021 - 2025. Phần lớn dự án chuyển tiếp đều là dự án đầu tư theo hợp đồng BT, gồm: đường song hành cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, đường nối Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa, giải quyết ngập do triều cường khu vực TP.HCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu giai đoạn 1, xây dựng hạ tầng kỹ thuật nội bộ khu Cổ đại thuộc Công viên lịch sử văn hóa dân tộc (Q.9), đường nối Võ Văn Kiệt đến cao tốc TP.HCM - Trung Lương, cầu đường Bình Triệu 2…
Lý giải cho việc các dự án kéo dài hoặc phải tạm dừng, hủy bỏ, UBND TP.HCM nêu 3 nguyên nhân chính gồm: bàn giao mặt bằng chậm, thủ tục hành chính phức tạp và chậm giải ngân nguồn vốn vay tái cấp vốn. Đáng chú ý, trước khi luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) được ban hành, việc triển khai một dự án được điều chỉnh bởi rất nhiều văn bản pháp luật liên quan (khoảng 15 luật, nghị định và 28 thông tư liên quan). Các quy định về PPP cũng chưa nhất quán, đôi khi chưa rõ ràng, gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư.
Theo Sỹ Đông (TNO)
