Ngày 12-5-2010, Gia Lai Điện tử có đăng bài: Xã Ia Nhin: Nhiều dấu hiệu vi phạm các khoản đóng góp của dân. Sau khi báo phát hành, UBND huyện Chư Pah đã thành lập đoàn thanh tra kiểm tra theo nội dung bài báo. Kết quả thẩm tra xác minh như sau:
Ủy ban Nhân dân xã Ia Nhin thu phí, lệ phí của nhân dân sai quy định, sai nguyên tắc tài chính.
Kết quả xác minh:
Qua kiểm tra các báo cáo tài chính, các chứng từ nộp ngân sách và qua xác minh thực tế, Đoàn thanh tra đã phát hiện Ủy ban Nhân dân xã Ia Nhin có thu quỹ quốc phòng-an ninh, cụ thể:
Từ năm 2005 đến năm 2009 số tiền thu được: 63.455.000 đồng, trong đó: Từ năm 2005 đến 2008: 42.370.000 đồng, năm 2009 thu được: 21.085.000 đồng (701 hộ). Số tiền này đã nộp vào ngân sách của xã.
Năm 2009, sau khi có dư luận không thu quỹ quốc phòng-an ninh thì UBND xã đã hoàn trả lại cho dân 21.085.000 đồng thông qua các trưởng thôn về cấp phát lại cho dân, một số thôn thống nhất để lại làm quỹ chung cho thôn.
Qua kiểm tra các khoản thu của nhân dân đều được ghi nhận vào sổ của từng hộ gia đình, quỹ quốc phòng-an ninh năm 2005, thu 15.000 đồng/hộ; năm 2006-2008 thu 20.000 đồng/hộ; năm 2009 thu 30.000 đồng/hộ.
Phí an ninh trật tự thu 24.000 đồng/hộ, riêng từ năm 2008 đến nay UBND xã không thu.
Các đối tượng gia đình chính sách, hộ nghèo, gia đình khó khăn, gia đình có người trong thời gian thực hiện Luật Nghĩa vụ Quân sự, người cao tuổi, được UBND xã miễn giảm.
Qua làm việc với Đảng ủy, Thường trực Hội đồng Nhân dân xã, UBND xã (ngày 21-5-2010) thì việc giao chỉ tiêu thu các khoản phí, lệ phí đều thông qua Hội đồng Nhân dân xã, trong đó chỉ tiêu giao về cho các thôn, làng có khoản thu quỹ quốc phòng-an ninh. Ủy ban Nhân dân xã cũng như Thường trực Hội đồng Nhân dân xã không biết việc UBND tỉnh đã có Quyết định hủy bỏ việc thu quỹ quốc phòng-an ninh từ ngày 1-1-2005.
Nhận xét, kết luận:
Theo quy định tại Quyết định số 92/2004/QĐ-UB ngày 13-8-2004 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Gia Lai quy định thời điểm thu phí an ninh trật tự và việc lập quỹ quốc phòng-an ninh, quy định kể từ ngày 1-1-2005, hủy bỏ việc thu quỹ hỗ trợ quốc phòng-an ninh. Song từ năm 2005-2009, Ủy ban Nhân dân xã Ia Nhin vẫn tổ chức thu quỹ quốc phòng-an ninh trong nhân dân là sai quy định.
Đối với phí an ninh trật tự, sau khi có Quyết định số 22/2008/QĐ-UBND ngày 25-4-2008 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Gia Lai về việc miễn thu các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Gia Lai, trong đó có miễn phí an ninh trật tự nên từ tháng 5-2008 đến nay UBND xã không triển khai thu.
Việc thu quỹ quốc phòng-an ninh từ năm 2005-2009 là do công chức Tài chính-Kế toán và Chủ tịch UBND xã không cập nhật văn bản của cấp trên nên giao chỉ tiêu cho các thôn, làng thu sai quy định làm ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân.
Từ năm 2005-2008, trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Văn Duyệt giữ chức vụ Chủ tịch UBND xã, hiện nay ông Duyệt đã tạm đình chỉ công tác để phục vụ cho công tác điều tra, do có vi phạm trong việc thi công đường giao thông nông thôn tại xã Ia Nhin.
Năm 2009, trách nhiệm thuộc về bà Võ Hoàng Đang Thanh giữ chức vụ Chủ tịch UBND xã. Tuy nhiên, cuối năm 2009, bà Thanh đã biết được việc thu tiền quỹ quốc phòng-an ninh là sai quy định nên đã xin ý kiến Thường trực Hội đồng Nhân dân xã, khắc phục hậu quả trả lại tiền cho nhân dân.
Bên cạnh đó, Kho bạc Nhà nước huyện, Phòng Tài chính-Kế hoạch huyện hàng năm thanh toán và phê duyệt quyết toán cũng không phát hiện, chấn chỉnh kịp thời để xảy ra sai phạm kéo dài như trên.
Kết luận:
- Ủy ban Nhân dân xã triển khai thu quỹ quốc phòng-an ninh từ năm 2005 đến năm 2008 là sai quy định tại Quyết định số 92/2004/QĐ-UB ngày 13-8-2004 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Gia Lai “Về việc thời điểm thu phí an ninh trật tự và việc lập quỹ quốc phòng-an ninh” với số tiền là 42.370.000 đồng. Số tiền này cần phải trả lại cho các hộ dân.
Năm 2009, UBND xã thu quỹ quốc phòng-an ninh 21.085.000 đồng, UBND xã đã khắc phục trả lại cho dân.
- Nội dung bài báo phản ánh UBND xã thu và hoàn trả lại cho dân phí an ninh trật tự năm 2009 là không đúng, vì qua kiểm tra UBND xã chỉ thu sai quy định quỹ quốc phòng-an ninh còn phí an ninh trật tự xã không thu trong dân từ tháng 5-2008.
Ông Nguyễn Văn Duyệt- nguyên Chủ tịch UBND xã Ia Nhin, đại diện chủ đầu tư trong quá trình chỉ đạo thi công đường giao thông nông thôn tại xã Ia Nhin có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Nội dung sai phạm trong việc thi công đường giao thông nông thôn tại xã Ia Nhin, hiện nay Cơ quan Cảnh sát Điều tra huyện Chư Pah đang khởi tố điều tra chưa có kết quả.
Kiến nghị và biện pháp xử lý:
- Đảng ủy, Thường trực Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân xã Ia Nhin: Tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc thu quỹ quốc phòng-an ninh trong thời gian qua, nghiêm túc phê bình đối với chủ tài khoản của xã và có hình thức kỷ luật đối với công chức Tài chính-Kế toán của UBND xã thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu lập dự toán thu quỹ quốc phòng-an ninh sai quy định.
- UBND xã có trách nhiệm hoàn trả lại tiền quỹ quốc phòng-an ninh đã thu trong dân từ năm 2005 đến năm 2008 với số tiền là 42.370.000 đồng, đồng thời tổ chức họp thôn, làng để xin lỗi nhân dân trong việc thu sai quy định nêu trên.
Trên đây là kết luận nội dung phản ánh của bài báo đăng trên Gia Lai Điện tử ngày 12-5-2010 của Chủ tịch UBND huyện.
