(GLO)- Khủng hoảng kinh tế thế giới tiếp tục tác động đến tiến trình phát triển kinh tế toàn cầu và Gia Lai không nằm ngoài vòng hệ quả trên. Song khép lại năm 2012, kinh tế Gia Lai vẫn giữ đà tăng trưởng, phần lớn các chỉ tiêu kinh tế đều đạt và vượt kế hoạch là cơ sở thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2013-Năm có tính bản lề thực hiện Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2011-2015).
Nhân dịp đầu Xuân Quý tỵ 2013, ông Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thế Dũng dành cho phóng viên (PV) Gia Lai online cuộc trao đổi xung quanh vấn đề này.
 |
- P.V: Thưa Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch có thể đánh giá khái quát những khó khăn trong tiến trình phát triển kinh tế của tỉnh năm 2012?
Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thế Dũng: Năm 2012 được xem là một năm đầy khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế thế giới; tuy Gia Lai chưa thật sự hội nhập sâu rộng, nhưng với tình hình khó khăn chung, tỉnh ta đã gặp một số khó khăn trong quá trình phát triển kinh tế.
Cụ thể phần lớn các doanh nghiệp của tỉnh đều là doanh nghiệp nhỏ và vừa, năng lực về cơ sở vật chất, nguồn vốn, con người đều hạn chế, nên thời gian qua đã gặp rất nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, rất nhiều doanh nghiệp thiếu nguồn vốn, thiếu đầu ra cho sản phẩm, lượng hàng tồn kho lớn; trong năm 2012, đã có 75 doanh nghiệp phải giải thể, 128 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động, 90 doanh nghiệp không còn hoạt động tại trụ sở đã đăng ký. Bên cạnh đó, giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh như cao su, cà phê giảm nhiều so với năm 2011 cũng làm cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh hàng nông sản giảm sút.
Tuy đã thực hiện nhiều giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ như miễn, giảm một số sắc thuế, hạ trần lãi suất huy động ngắn hạn, điều chỉnh lãi suất cho vay xuống dưới 15%/năm nhưng nhìn chung lãi suất ngân hàng vẫn cao so với khả năng sinh lợi của doanh nghiệp; nợ xấu tăng; việc tiếp cận nguồn vốn ngân hàng gặp khó khăn, phần lớn các doanh nghiệp không còn tài sản thế chấp; một số ngân hàng thương mại vẫn chưa thật sự đồng hành cùng doanh nghiệp để vượt qua khó khăn.
 |
Cùng với việc thực hiện chủ trương tái cơ cấu về đầu tư, hạn chế đầu tư công; việc huy động nguồn vốn đầu tư FDI, huy động vốn trong doanh nghiệp, nhân dân trên địa bàn để đầu tư phát triển cũng gặp khó khăn. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn năm 2012 chỉ đạt 10.350 tỷ đồng, bằng 98,5% kế hoạch; nhiều dự án quan trọng phải tạm dừng, giãn tiến độ thực hiện. Điển hình như các tuyến đường quốc lộ 14, 25, 14C đoạn qua tỉnh, đã được Trung ương phê duyệt dự án đầu tư từ năm 2009 và đã được bố trí vốn; tuy nhiên đã bị tạm dừng, cắt giảm; hiện các tuyến đường đã xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân và liên tục xảy ra tai nạn; tỉnh đã nhiều lần đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành trung ương tiếp tục bố trí vốn đầu tư các tuyến Quốc lộ trên nhưng chưa được giải quyết triệt để.
- PV: Để tháo gỡ khó khăn, tỉnh đã tập trung triển khai những giải pháp nào; và trong các giải pháp đó, giải pháp nào giữ vai trò cốt lõi- Thưa Chủ tịch?
Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thế Dũng: Bên cạnh việc tập trung thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 3-1-2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 và Nghị quyết của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 2-khoá X; trước những khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của tỉnh; tỉnh đã tập trung thực hiện quyết liệt một số giải pháp sau:
Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển: Thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10-5-2012 của Chính phủ, tỉnh đã gia hạn thuế giá trị gia tăng cho hơn 1.600 doanh nghiệp vừa và nhỏ; giảm 50% tiền thuê đất phải nộp năm 2012 cho 96 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ; giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với 1.300 doanh nghiệp vừa và nhỏ, tổng số tiền được giảm là 63 tỷ đồng; miễn thuế khoán, thuế thu nhập cá nhân cho khoảng 13.000 đối tượng. Các chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 101 doanh nghiệp; điều chỉnh giảm lãi suất các khoản cho vay cũ về mức tối đa 15%/năm cho 49.468 khách hàng.
 |
Tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp chuyên đề, lắng nghe ý kiến của các ngân hàng, của các doanh nghiệp; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức đối thoại giữa doanh nghiệp với ngân hàng; từ đó đã ban hành một số cơ chế, chính sách riêng nhằm tháo gỡ khó khăn cho từng loại doanh nghiệp; cụ thể như: bãi bỏ một phần về khoản phí tiết kiệm khi đấu thầu và chỉ định thầu; xem xét điều chỉnh quy hoạch, thu hẹp dự án đối với các dự án gặp khó khăn hoặc không thực hiện được công tác giải phóng mặt bằng; xem xét gia hạn thời gian thực hiện cam kết đầu tư cơ sở hạ tầng, đảm bảo an sinh xã hội trong vùng thực hiện các dự án trồng cao su trên đất lâm nghiệp trong thời kỳ xây dựng cơ bản chưa đưa vào kinh doanh đối với các doanh nghiệp trồng cao su,...
Chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách, tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo đôn đốc thu ngân sách và yêu cầu các địa phương thành lập Ban chỉ đạo; tăng cường quản lý các nguồn thu, có biện pháp tạo lập và nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu ngân sách; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và các đối tượng nộp thuế; xử lý các khoản nợ đọng thuế; bảo đảm các nguồn thu cân đối ngân sách địa phương. Các số liệu về thu ngân sách được báo cáo về UBND tỉnh hàng ngày để kịp thời chỉ đạo. Chính vì vậy, trong điều kiện còn rất nhiều khó khăn nhưng thu ngân sách nhà nước năm 2012 trên địa bàn vẫn đạt 3.525 tỷ đồng, bằng 122,1% dự toán trung ương giao và bằng 103,7% dự toán HĐND tỉnh giao. Công tác chi ngân sách địa phương đảm bảo đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.
Đã chỉ đạo nhiều biện pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của trung ương; đảm bảo các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước hoàn thành trước 31-12-2012, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia hoàn thành trước 31-3-2013 và vốn trái phiếu Chính phủ hoàn thành trước 30-4-2013; tăng cường kiểm tra, giám sát đầu tư. UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo quyết liệt, tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng, đề nghị cấp Ủy các cấp tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo; HĐND các cấp tăng cường công tác giám sát; yêu cầu các cấp, các ngành, các chủ đầu tư phải tăng cường trách nhiệm trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát đầu tư để triển khai công trình đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng; chấn chỉnh việc thanh toán, tạm ứng vốn đầu tư đúng quy định, không để nợ đọng, đồng thời đã kiên quyết chỉ đạo xử lý những sai phạm, tồn tại, khắc phục hậu quả của một số chủ đầu tư, đơn vị thi công chậm tiến độ, gây ách tắc như một số công trình giao thông, công trình do Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Bình An thi công đã chuyển sang cơ quan điều tra để xử lý.
Tập trung chỉ đạo và xử lý rất cụ thể các biện pháp để quản lý bảo vệ rừng, khai thác khoáng sản, kiên quyết xử lý kỷ luật đối với một số người đứng đầu địa phương, đơn vị, cán bộ kiểm lâm để xảy ra vi phạm trong quản lý, bảo vệ rừng, khai thác vàng trái phép. Đồng thời tập trung chỉ đạo các lực lượng tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, làm tốt công tác vận động quần chúng ở địa bàn, nhằm đảm bảo ổn định an ninh chính trị trên địa bàn. Đã chỉ đạo quyết liệt các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tập trung kiềm chế tai nạn giao thông, Gia Lai là một trong 24 tỉnh, thành phố được Thủ tướng Chính phủ khen về việc tai nạn giao thông giảm cả 3 mặt về số vụ, số người chết, bị thương.
- P.V: Năm 2013, theo dự báo thì bối cảnh kinh tế thế giới, kinh tế cả nước và của tỉnh sẽ còn gặp rất nhiều khó khăn tác động đến tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2013. Vậy, UBND tỉnh đã có các giải pháp gì để duy trì tốc độ tăng trường các chỉ tiêu phát triển kinh tế năm 2013- Thưa Chủ tịch?
Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thế Dũng: Dự lường trước những khó khăn của tình hình kinh tế thế giới, kinh tế cả nước sẽ tác động tới việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2013, UBND tỉnh đã đề ra chỉ tiêu tốc độ tăng GDP đạt 12,5%; để đạt được mục tiêu này, trong năm 2013 cần tập trung thực hiện một số giải pháp chủ yếu như: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cho sản xuất kinh doanh và hỗ trợ thị trường; chú trọng phát triển doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
Tập trung công tác tuyên truyền, hướng dẫn và huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới; phấn đấu hoàn thành kế hoạch về diện tích gieo trồng, nâng cao năng suất, sản lượng các loại cây trồng và giá trị thu hoạch sản phẩm trên 1 ha gieo trồng.
Đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các nhà máy, tập trung hoàn thành kế hoạch sản xuất công nghiệp; phấn đấu kim ngạch xuất khẩu đạt 390 triệu USD; tăng cường công tác quản lý thị trường, kiềm chế lạm phát; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; phát triển các ngành dịch vụ.
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển; tăng cường kiểm tra, giám sát đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, chống thất thoát, lãng phí, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân trong đầu tư xây dựng cơ bản.
Triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm đảm bảo thu ngân sách năm 2013 đạt trên 3.600 tỷ đồng; tăng cường quản lý các nguồn thu, có biện pháp tạo lập và nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu ngân sách; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và các đối tượng nộp thuế; xử lý các khoản nợ đọng thuế; bảo đảm các nguồn thu cân đối ngân sách địa phương. Quản lý chi ngân sách địa phương tiết kiệm, hiệu quả.
Tập trung thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; giải quyết việc làm cho người lao động. Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia Xóa đói giảm nghèo gắn với phát triển bền vững, phấn đấu năm 2013 tỷ lệ hộ thoát nghèo đạt trên 2,98% (tương đương 7.760 hộ), tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm còn 16,95% (tương đương 52.288 hộ). Thực hiện tốt các dự án dạy nghề, tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số.
Huy động sự đóng góp của doanh nghiệp và toàn xã hội để thực hiện hỗ trợ các chính sách đền ơn đáp nghĩa, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo. Quan tâm đầu tư cho các xã vùng căn cứ cách mạng, các huyện nghèo để góp phần xóa đói, giảm nghèo nhanh và bền vững.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị, của cán bộ công chức trong thực thi công vụ. Phải kiên quyết loại bỏ các thủ tục không cần thiết; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; các cơ quan hành chính nhà nước phải công bố công khai mọi thủ tục hành chính với quy trình và thời hạn xử lý cụ thể, bảo đảm có tiến bộ mà người dân và doanh nghiệp có thể so sánh được.
Triển khai thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân sự địa phương gắn với nền quốc phòng toàn dân; giải quyết tốt các vấn đề về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an ninh trên tuyến biên giới, an ninh nông thôn; thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo; tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt, thực hiện quyết liệt các giải pháp kiềm chế, đẩy lùi tai nạn giao thông; phòng chống tai tệ nạn xã hội, an ninh học đường, ngăn chặn phạm pháp hình sự, tội phạm vị thành niên, tội phạm ma túy. Tập trung thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong từng cơ quan, địa phương, đơn vị; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
Năm 2013 là năm bản lề của kế hoạch 5 năm, được dự báo là một năm còn rất nhiều khó khăn; để đạt được các mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của tỉnh, rất cần sự chung sức, đồng lòng vượt khó của toàn Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và các doanh nghiệp tỉnh nhà.
- P.V: Xin cảm ơn Chủ tịch đã dành thời gian trả lời phỏng vấn của Báo Gia Lai!
Quang Văn (thực hiện)
