Đề xuất được đưa ra sau khi 1 tòa án liên bang ngăn chính quyền Tổng thống Donald Trump áp dụng mức phí 100.000 USD.
Theo văn bản dự kiến được công bố chính thức vào ngày 25-8, khoản phí 103.265 USD sẽ áp dụng đối với các hồ sơ H-1B mới thuộc hạn ngạch hằng năm và được thu ngoài các khoản phí hiện hành.
DHS lập luận rằng, nguồn thu dùng để hỗ trợ chi phí liên quan đến việc xét duyệt, kiểm tra và quản lý các chương trình nhập cư hợp pháp, trong đó có hoạt động của các cơ quan thuộc Bộ An ninh Nội địa, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và Bộ Lao động.
Sau khi đề xuất được công bố, doanh nghiệp và người lao động trong lĩnh vực công nghệ có 30 ngày để đóng góp ý kiến.
H-1B cho phép các doanh nghiệp và tổ chức Mỹ tuyển lao động nước ngoài có trình độ chuyên môn cao trong những lĩnh vực đặc thù.
Hạn ngạch hằng năm của H-1B là 85.000 thị thực, gồm 65.000 suất thông thường và 20.000 suất dành cho người có bằng thạc sĩ trở lên từ các trường đại học Mỹ. Trong số 65.000 suất thông thường, 6.800 suất được dành riêng cho công dân Chile và Singapore.
Chính quyền Mỹ cho rằng, chương trình H-1B bị lạm dụng để tuyển lao động nước ngoài với mức lương thấp hơn, thay thế người lao động Mỹ.
Trong khi đó, các doanh nghiệp, trường đại học và tổ chức nghiên cứu cho rằng chương trình này đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nhân lực có trình độ cao, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ.
Tháng 9-2025, Tổng thống Trump lần đầu đưa ra mức phí 100.000 USD đối với thị thực H-1B. Trước đó, doanh nghiệp bảo lãnh lao động nước ngoài thường phải chi khoảng 2.000-5.000 USD tùy trường hợp.
Tháng 6-2026, Thẩm phán liên bang Leo Sorokin tại Boston, bang Massachusetts, đã ra phán quyết chặn việc áp dụng mức phí 100.000 USD, cho rằng đây thực chất là một loại thuế và việc áp đặt khoản thu này thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Sau đó, tòa phúc thẩm tại Boston từ chối đình chỉ phán quyết của tòa cấp dưới, tiếp tục ngăn chính quyền thực hiện mức phí trên.
Theo đề xuất mới, DHS thừa nhận mức phí cao có thể làm giảm số lượng hồ sơ H-1B và khiến một số doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp nhỏ, nộp ít hồ sơ hơn.
