Sao chưa mở hết cửa với thị trường xăng dầu?

Theo dõi Báo Gia Lai trên Google News

Nội dung cho nước ngoài mua không quá 35% cổ phần của doanh nghiệp xăng dầu liên tiếp được đưa ra rồi rút lại.

Tờ trình về việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014 về kinh doanh xăng dầu vừa được Bộ Công Thương gửi tới Chính phủ với sự ngập ngừng nước đôi của bộ này liên quan đến việc tham gia của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) vào thị trường.

Thực tế đã diễn ra

Trong khi đó, dù chưa trở thành quy định nhưng thực tế việc chuyển nhượng này đã diễn ra với nhiều doanh nghiệp (DN) nhà nước thông qua quá trình cổ phần hóa, huy động vốn đầu tư được Thủ tướng thông qua chủ trương thực hiện.

Theo đó, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) đã bán cho NĐTNN 20% cổ phần, tỉ lệ tham gia của nước ngoài vào Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) là 35%, Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn là 49%... "Đến nay, các DN này vẫn đang kinh doanh, hoạt động bình thường" - Bộ Công Thương nhận xét.

Không những thế, ngành công thương còn thừa nhận sự tham gia của NĐTNN góp phần cải thiện đáng kể công tác quản trị, giúp minh bạch hơn các báo cáo tài chính, qua đó nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh, giúp giá trị các DN gia tăng thông qua giá trị cổ phiếu.


 

Petrolimex thời gian qua đã bán 20% cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài Ảnh: TẤN THẠNH
Petrolimex thời gian qua đã bán 20% cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài. Ảnh: TẤN THẠNH



"Ngoài DN nhà nước đã được Thủ tướng cho phép bán cho NĐTNN khi cổ phần hóa thì trên thực tế còn hàng ngàn DN thuộc các thành phần kinh tế khác đang tham gia kinh doanh xăng dầu đã niêm yết trên sàn chứng khoán cũng có nhu cầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Các NĐTNN cũng quan tâm tới cổ phiếu của các công ty đó nhưng đều gặp khó khăn vì thiếu quy định cụ thể, rõ ràng. Do đó, việc rà soát bổ sung nội dung cho phép DN xăng dầu được chuyển nhượng vốn cho nước ngoài là phù hợp với thực tế đã phát sinh và nhu cầu phát triển của ngành xăng dầu trong nước. Ngoài ra, cần cân nhắc lợi ích của việc chưa mở cửa cho NĐTNN mua cổ phần của DN kinh doanh xăng dầu với việc mở cửa thu hút vốn, công nghệ của NĐTNN sớm. Bởi, đề xuất mở cửa thị trường xuất phát từ chính nhu cầu của DN kinh doanh xăng dầu trong nước, không phải của DN nước ngoài" - Bộ Công Thương diễn giải lý do đưa ra đề xuất về tỉ lệ tham gia của DN ngoại vào ngành xăng dầu trước đây.

Tuy nhiên, lo ngại của các bộ Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính về vấn đề an ninh năng lượng, tính pháp lý và lợi ích thực chất của việc mở cửa cho phép đầu tư nước ngoài khiến Bộ Công Thương nhiều lần phải cân nhắc.

"Trên cơ sở kết quả xin ý kiến thành viên Chính phủ và báo cáo tiếp thu, giải trình, Bộ Công Thương đề xuất Thủ tướng xem xét thông qua toàn bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014. Trong trường hợp Chính phủ thấy nội dung cho phép thương nhân kinh doanh xăng dầu nếu có hoạt động sản xuất được chuyển nhượng cổ phần cho NĐTNN không quá 35% cần phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá thêm, Bộ Công Thương kiến nghị bỏ nội dung này ra khỏi dự thảo" - kiến nghị nước đôi của cơ quan quản lý ngành xăng dầu trước một vấn đề được cho là nhạy cảm.

Mở cửa nhiều hơn nữa

Đáng chú ý, lo ngại về vấn đề an ninh năng lượng, tính pháp lý và lợi ích thực chất của việc mở cửa cho phép đầu tư nước ngoài là bài toán tồn đọng từ nhiều năm trước chờ Chính phủ nhiệm kỳ mới đưa ra lời giải.

TS Nguyễn Thành Sơn, nguyên Giám đốc Công ty Năng lượng Sông Hồng, cho rằng thị trường năng lượng nói chung và thị trường xăng dầu nói riêng lẽ ra cần mở cửa, cần thị trường hóa từ rất lâu rồi. "Một cột mốc quan trọng để bứt phá mở cửa là năm 1993, khi Liên Xô cắt viện trợ cho Việt Nam nhưng chúng ta đã bỏ qua. Nay tuy đã muộn nhưng việc mở cửa thị trường vẫn rất cần thiết. Tại sao vẫn còn rụt rè, cân nhắc? Đưa ra lý do về an ninh năng lượng là không thỏa đáng bởi dù muốn hay không muốn, Việt Nam cũng đã và đang nhập khẩu một lượng lớn xăng dầu từ nước ngoài. Việc đưa NĐTNN tham gia thị trường không làm thay đổi bản chất cung - cầu mà lại giúp thị trường cạnh tranh tốt hơn" - ông Sơn phân tích.

Cũng theo TS Nguyễn Thành Sơn, việc mở cửa thị trường cho nhà đầu tư thuộc mọi thành phần tham gia cùng với việc thay đổi tư duy điều hành một giá duy nhất sẽ giúp giá xăng dầu trở về đúng với thị trường. Tức, giá xăng sẽ tăng giảm theo đúng nhịp điệu thị trường, người tiêu dùng không cần phải ứng trước một khoản quỹ bình ổn, đồng thời sẽ có nhiều giá để lựa chọn. Như vậy, việc cho phép tăng thêm đầu mối kinh doanh xăng dầu mới có ý nghĩa thực chất và mục tiêu điều hành mới thật sự vì quyền lợi người tiêu dùng.

Ông Đặng Đình Đào, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế và Phát triển thuộc Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, nhấn mạnh việc bán cổ phần cho NĐTNN đã diễn ra trên thực tế theo các chủ trương hoặc thỏa thuận của Chính phủ trong từng trường hợp cụ thể. Sau quá trình bán cổ phần, chưa ghi nhận dấu hiệu bất ổn nào liên quan đến vận hành thị trường hay đe dọa tới an ninh năng lượng. Do vậy, việc cân nhắc mở cửa thị trường xăng dầu nhiều hơn nữa là hoàn toàn hợp lý. "Nới cửa cho NĐTNN là hợp lý bởi khi đã hội nhập vào sân chơi chung của thế giới, chúng ta nên học theo những kinh nghiệm mở cửa thị trường của các nước. Hiện nay, có nhiều nước đã mở cửa với thị trường này như Trung Quốc, Singapore, Thái Lan, Nhật Bản..." - ông Đào nêu.

 


Tham gia tất cả các khâu

Theo ông Đặng Đình Đào, kinh doanh xăng dầu là lĩnh vực mang lại nhiều lợi ích. Do vậy, trên thị trường đã xuất hiện nhiều vụ buôn lậu, làm giả xăng dầu với quy mô lớn. Một trong những nguyên nhân là bởi vẫn duy trì cơ chế độc quyền nhóm, không chỉ nước ngoài mà ngay cả tư nhân trong nước cũng không dễ tham gia thị trường này. Chỉ khi nào mở cửa thật sự để thị trường vận hành theo đúng cung - cầu, cho DN tư nhân có đủ tiềm năng tham gia nhằm tăng tính cạnh tranh thì lúc đó thị trường mới có thể vận hành lành mạnh hơn.

"Ngay cả việc giới hạn tỉ lệ tham gia của nhà đầu tư ngoại vào thị trường xăng dầu không quá 35% cũng nên cân nhắc nới thêm. Ngoài ra, nên cho nhà đầu tư tham gia tất cả các khâu từ nhập khẩu, phân phối đến bán lẻ..., bởi nếu chỉ cho họ tham gia khâu "hạ nguồn" mà không được tham gia từ "thượng nguồn" thì không có sự canh tranh toàn diện" - ông Đào nói thêm.



Theo Thùy Dương (NLĐO)
 

Có thể bạn quan tâm

Giá vàng ngày 13-9: Vàng miếng SJC giữ ổn định

Giá vàng ngày 13-9: Vàng miếng SJC giữ ổn định

(GLO)- Sáng 13-9, giá vàng trong nước tiếp tục giữ ổn định so với ngày 12-9. Trong khi đó, giá vàng thế giới phục hồi trong phiên cuối tuần, song vẫn chịu tác động từ kỳ vọng chính sách lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed).

120-tau-ca-trong-vung-nguy-hiem-cua-ap-thap-nhiet-doi

Gia Lai: 120 tàu cá phải nhanh chóng rời vùng nguy hiểm của áp thấp nhiệt đới

(GLO)- Theo Chi cục Thủy sản (Sở Nông nghiệp và Môi trường), 120 tàu cá của tỉnh Gia Lai đang hoạt động trong vùng nguy hiểm của áp thấp nhiệt đới. Lực lượng chức năng đang khẩn trương liên lạc, kêu gọi ngư dân di chuyển tàu ra khỏi khu vực nguy hiểm, chủ động phòng tránh thời tiết xấu trên biển.

Hoài Ân bàn giao mốc ranh giới dự án nhà máy sản xuất thiết bị PCCC.

Hoài Ân bàn giao mốc ranh giới dự án nhà máy sản xuất thiết bị PCCC

(GLO)- Ngày 11-9, lãnh đạo xã Hoài Ân (tỉnh Gia Lai) cho biết, UBND xã đã tổ chức bàn giao mốc ranh giới quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất tại Cụm công nghiệp Dốc Truông Sỏi cho chủ đầu tư triển khai Dự án Nhà máy sản xuất thiết bị báo cháy tự động và thiết bị phòng cháy chữa cháy (PCCC).

Bánh Trung thu handmade bán online: Ai kiểm soát chất lượng?

Bánh Trung thu handmade bán online: Ai kiểm soát chất lượng?

(GLO)- Bánh Trung thu handmade, bánh “nhà làm” đang được rao bán phổ biến trên mạng xã hội và các nền tảng trực tuyến, với nhiều loại nhân, mẫu mã và mức giá khác nhau. Tuy nhiên, từ khóa “handmade”, “làm tại nhà” không nên được đánh đồng với việc được miễn các yêu cầu về an toàn thực phẩm.

Sầu riêng Musang King khan hàng, giá tăng mạnh

Sầu riêng Musang King khan hàng, giá tăng mạnh

(GLO)- Nguồn cung hạn chế đang đẩy giá sầu riêng Musang King tại TP. Hồ Chí Minh tăng mạnh. Hiện thương lái bỏ sỉ cho các cửa hàng bán lẻ ở mức 135.000-140.000 đồng/kg, cao hơn 40.000-50.000 đồng/kg so với khoảng 2 tuần trước.

Mở rộng đầu ra nông sản, giảm phụ thuộc mùa vụ

Mở rộng đầu ra nông sản, giảm phụ thuộc mùa vụ

(GLO)- Với gần 977 nghìn ha đất sản xuất nông nghiệp, ngành chức năng và các địa phương đang triển khai nhiều giải pháp mở rộng đầu ra cho nông sản, từ xây dựng chuỗi liên kết, đẩy mạnh chế biến, phát triển sản phẩm OCOP đến thương mại điện tử, xúc tiến xuất khẩu.

Vì sao WinMart, Bách Hóa Xanh, AEON cùng mở rộng ra ngoài các đô thị lớn?

Vì sao WinMart, Bách Hóa Xanh, AEON cùng mở rộng ra ngoài các đô thị lớn?

(GLO)- Các chuỗi bán lẻ lớn đang đẩy mạnh mở rộng mạng lưới ra ngoài những trung tâm đô thị truyền thống. Với WinMart và Bách Hóa Xanh, khu vực nông thôn, ven đô trở thành một trong những dư địa tăng trưởng quan trọng; trong khi AEON tập trung phát triển tại các tỉnh, thành và khu đô thị mới.

null